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西充縣多舉措推行公共資源交易監(jiān)管全覆蓋

為進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易全流程監(jiān)管,打造公開透明的陽光交易平臺,西充縣聚焦標(biāo)前交易文件、開評標(biāo)過程、標(biāo)后履約等環(huán)節(jié),充分利用一網(wǎng)監(jiān)平臺優(yōu)勢,實現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管全覆蓋?!?/font>

一是加強(qiáng)對標(biāo)前交易文件合規(guī)性審查。聚焦交易文件合法性,加強(qiáng)對交易文件有無違反法律規(guī)定及招標(biāo)文件負(fù)面清單情況的比對,對達(dá)到一定規(guī)?;蚣夹g(shù)比較復(fù)雜的重點項目,組織招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門參與招標(biāo)文件會商,重點會商投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)辦法、合同實質(zhì)性條款等是否合法合規(guī)。有效避免交易文件中出現(xiàn)傾向性、歧視性條款,減少了質(zhì)疑、投訴的發(fā)生,項目交易質(zhì)量有了明顯提高。截至目前,已對5個項目標(biāo)前交易文件提出7處修改建議,并作回退重置處理。

二是加強(qiáng)開評標(biāo)過程現(xiàn)場監(jiān)管。對項目開評標(biāo)過程安排專人全程監(jiān)督,包括開標(biāo)時間、專家抽取、開評標(biāo)過程等環(huán)節(jié),加強(qiáng)對開評標(biāo)環(huán)節(jié)代理機(jī)構(gòu)及專家等各方主體行為的記錄及考評,對出現(xiàn)操作不規(guī)范等違反規(guī)定或現(xiàn)場管理規(guī)則情形的,計入相關(guān)信用考核進(jìn)行扣分處理。

三是加強(qiáng)中標(biāo)項目標(biāo)后監(jiān)管。積極開展中標(biāo)企業(yè)標(biāo)后約談,通過約談并簽訂《履約承諾書》,有力強(qiáng)化中標(biāo)企業(yè)履約的責(zé)任意識,督促中標(biāo)企業(yè)在合同簽訂、施工組織、工期與質(zhì)量、項目班子人員管理及前期準(zhǔn)備工作等事項嚴(yán)格按照交易文件規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾執(zhí)行,自覺接受業(yè)主和監(jiān)理單位的管理。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將聯(lián)合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處,違法違規(guī)行為計入中標(biāo)企業(yè)信用信息檔案并公開披露。

四是充分發(fā)揮一網(wǎng)監(jiān)平臺監(jiān)管作用。針對國家投資工程項目,開展標(biāo)后履約情況動態(tài)檢查。檢查標(biāo)后合同雙方履約情況、業(yè)主單位管理情況、工程進(jìn)展情況以及人員到崗情況,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)人員缺崗、人員變更不規(guī)范以及工期延誤等問題,發(fā)現(xiàn)問題,及時下發(fā)整改通知書,責(zé)令其限期整改,并建立標(biāo)后監(jiān)管回頭看風(fēng)險防范長效工作機(jī)制,切實加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管工作。截至目前,已納入平臺項目470個,平臺預(yù)警數(shù)185(其中程序缺失113個、合同變更21個、人員變更18個、資金超撥付17個,其他16個),已處理177個,正在處理中8個,涉及合同資金245929.76萬元。