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質(zhì)疑答復(fù)
一、質(zhì)疑相關(guān)主體基本情況
質(zhì)疑供應(yīng)商：四川恒晟卓貿(mào)易有限公司
地址：南充市順慶區(qū)人民中路52號(hào)1幢1層12號(hào)
法定代表人：張曉鳳
郵編：637400
委托代理人：鄧浩天
被質(zhì)疑人：儀隴縣政府采購中心
地址：儀隴縣新政鎮(zhèn)宏德大道東三段57號(hào)
郵編：637600
聯(lián)系人：胡先生
聯(lián)系電話：0817-8850613
相關(guān)供應(yīng)商：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司
地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都高新區(qū)天韻路186號(hào)高新國際廣場E 座
二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況
質(zhì)疑函收到日期：2022年5月10日
質(zhì)疑項(xiàng)目名稱：張思德干部學(xué)院弱電設(shè)備采購項(xiàng)目
質(zhì)疑項(xiàng)目編號(hào)：511324202200034
采購人名稱：張思德干部學(xué)院暨國防綜合教育訓(xùn)練基地服務(wù)中心
采購代理機(jī)構(gòu)名稱：儀隴縣政府采購中心
三、質(zhì)疑答復(fù)基本情況
質(zhì)疑事項(xiàng)：
質(zhì)疑事項(xiàng)一：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司提供的浙江大華技術(shù)股份有限公司168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品）產(chǎn)品沒有色彩品質(zhì)A級(jí)的產(chǎn)品認(rèn)證證書，屬于虛假提供文件謀取中標(biāo)、成交。
質(zhì)疑事項(xiàng)二：質(zhì)疑供應(yīng)商在資格文件里提供了熒光燈及鎮(zhèn)流器節(jié)能認(rèn)證，不應(yīng)該對(duì)該公司作無效投標(biāo)人處理。
質(zhì)疑事項(xiàng)三：雙端熒光燈沒有配鎮(zhèn)流器，參數(shù)沒有明確。認(rèn)為招標(biāo)文件沒有明確雙端熒光燈、LED燈、PMMA高透光率燈罩的技術(shù)要求，存在重大缺陷，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)停止評(píng)審。
質(zhì)疑事項(xiàng)四：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品），品牌為：大華，型號(hào)為:DH-PHSIA2.5-SS,不能滿足招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)實(shí)質(zhì)性要求。
質(zhì)疑事項(xiàng)五：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的200萬紅外網(wǎng)絡(luò)高清球機(jī)，品牌：?？低?，型號(hào)：iDS-2SE7C124MW-D(23X/F1)(S5)(B)不能滿足招標(biāo)文件要求。
質(zhì)疑事項(xiàng)六：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的室外全局高清攝像機(jī)，品牌：海康威視，型號(hào)：iDS-2PT9A144BX-D(C7F2)(T5)不能滿足招標(biāo)文件要求。
質(zhì)疑事項(xiàng)七：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的智能交互黑板,品牌：鴻合，型號(hào)：HB-H811B，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行虛假響應(yīng)。
質(zhì)疑事項(xiàng)八：四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的控制設(shè)備以及配套設(shè)備含軟件、機(jī)箱、輸出卡、板卡、接收盒、發(fā)送盒、邊框、配電柜、2臺(tái)3P空調(diào)等，規(guī)格型號(hào)僅明確空調(diào)，沒有體現(xiàn)其他的品牌、型號(hào)，認(rèn)為其投標(biāo)文件存在重大缺陷及歧義。質(zhì)疑人認(rèn)為招標(biāo)文件沒有明確空調(diào)、軟件、機(jī)箱、輸出卡、板卡、接收盒、發(fā)送盒、邊框、配電柜的技術(shù)要求，存在重大缺陷，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)停止評(píng)審。
質(zhì)疑答復(fù)：收到質(zhì)疑后，我中心高度重視，及時(shí)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了初步復(fù)核，但因質(zhì)疑事項(xiàng)屬評(píng)審小組根據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件所提供的資料進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審作出的審查認(rèn)定，代理機(jī)構(gòu)無法（權(quán)）對(duì)此作出直接判定，為認(rèn)真處理該質(zhì)疑，一是及時(shí)就相關(guān)問題書面告知中標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司，讓其就部分質(zhì)疑內(nèi)容提交相關(guān)證據(jù)及材料作出相應(yīng)說明，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司于2022年5月12日上午向我中心遞交了《回復(fù)》，就有關(guān)質(zhì)疑事項(xiàng)逐條作出了說明并提供了相關(guān)檢測報(bào)告和生產(chǎn)廠家的證明材料。二是于2022年5月12日下午組織本項(xiàng)目原評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng)。原評(píng)標(biāo)委員會(huì)針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)，根據(jù)政府采購相關(guān)法規(guī)、本項(xiàng)目招標(biāo)文件和相關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)文件，進(jìn)行了協(xié)助答疑。三是針對(duì)部分質(zhì)疑事項(xiàng)詢問了采購人，征詢了行業(yè)專家意見?，F(xiàn)綜合答復(fù)如下：
法規(guī)依據(jù)：1.《中華人民共和國政府采購法》第七十七條（一）：提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，中標(biāo)、成交無效。2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十一條：采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。3.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令）第四十四條：公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。第五十條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。第五十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。4.《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部第94號(hào)令)第十六條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)。
事實(shí)依據(jù)和理由：
質(zhì)疑事項(xiàng)一答復(fù)：中標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投“168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品）”的產(chǎn)品為浙江大華技術(shù)股份有限公司型號(hào)為DH-PHSIA2.5-SS的產(chǎn)品，根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商回復(fù)和評(píng)審小組再次復(fù)核，其未在投標(biāo)文件中提供色彩品質(zhì)A級(jí)的產(chǎn)品認(rèn)證證書，該小項(xiàng)實(shí)際不應(yīng)得分?，F(xiàn)將四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司的“產(chǎn)品質(zhì)量可靠性匯總”得分由原91分修正為84分，總分由原664.93分修正為657.93分，平均分由原94.99分修正為93.99分，不影響最終排位和中標(biāo)結(jié)果。不屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效的情形，故該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)二答復(fù)：經(jīng)核實(shí)，本項(xiàng)目由采購人組建的資格審查小組根據(jù)招標(biāo)文件要求和投標(biāo)人的響應(yīng)情況進(jìn)行資格進(jìn)行審查，審查過程中發(fā)現(xiàn)四川恒晟卓貿(mào)易有限公司所投強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品“普通照明用雙端熒光燈”在開標(biāo)一覽表中響應(yīng)為定制，未響應(yīng)具體型號(hào)，定制產(chǎn)品如何保證取得強(qiáng)制節(jié)能認(rèn)證，雖在標(biāo)書中提供了型號(hào)為YZ18R25的節(jié)能認(rèn)證證書，無法與所投定制產(chǎn)品進(jìn)行匹配和印證，視為未提供所投定制的普通照明用雙端熒光燈的節(jié)能認(rèn)證證書，故該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)三答復(fù)：是否采購鎮(zhèn)流器屬于采購人根據(jù)原單位及本采購項(xiàng)目實(shí)際情況確定，經(jīng)復(fù)核，普通照明用雙端熒光燈、LED燈及燈罩用于信息中心機(jī)房，根據(jù)其面積，對(duì)其技術(shù)和瓦數(shù)要求不高，未明確具體技術(shù)規(guī)格和瓦數(shù)有一點(diǎn)小瑕疵，但結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，評(píng)審小組一致認(rèn)為不屬于重大缺陷，也未違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，不屬于應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審的情形，該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。同時(shí)質(zhì)疑人已在其投標(biāo)文件中提供的承諾函中承諾“如對(duì)招標(biāo)文件有異議，已經(jīng)在投標(biāo)截止時(shí)間屆滿前依法進(jìn)行維權(quán)救濟(jì)，不存在對(duì)招標(biāo)文件有異議的同時(shí)又參加投標(biāo)以僥幸中標(biāo)或者為實(shí)現(xiàn)其他非法目的的行為”，經(jīng)核實(shí)，質(zhì)疑人未對(duì)招標(biāo)文件提出任何詢問或質(zhì)疑。
質(zhì)疑事項(xiàng)四答復(fù)：經(jīng)復(fù)核，根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的“168㎡戶內(nèi)全彩LED屏P2.5（核心產(chǎn)品）”產(chǎn)品已按招標(biāo)文件的要求對(duì)該質(zhì)疑事項(xiàng)的技術(shù)參數(shù)做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件相關(guān)要求，評(píng)審專家在評(píng)審中僅根據(jù)投標(biāo)人所提供的資料進(jìn)行審查（投標(biāo)文件響應(yīng)的真實(shí)性和合法性由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)），你方認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投型號(hào)不滿足招標(biāo)文件要求，存在虛假響應(yīng)的嫌疑，應(yīng)當(dāng)提供舉證材料，但質(zhì)疑人僅提供了網(wǎng)站查詢截圖，由于網(wǎng)站信息的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性有待核實(shí)，而且在某一時(shí)間段內(nèi)的網(wǎng)站信息不能代表產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí)四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司就該質(zhì)疑事項(xiàng)作出了說明且提供了所投產(chǎn)品的檢測報(bào)告和生產(chǎn)廠家（淅江大華技術(shù)股份有限公司）出具的該廠生產(chǎn)的本產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)滿足招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)的證明。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司存在虛假響應(yīng)，質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)五答復(fù)：根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商回復(fù)和評(píng)審小組再次復(fù)核，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司未提供該項(xiàng)相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，響應(yīng)為“負(fù)偏離”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中已按要求進(jìn)行扣分處理。不屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效的情形，故該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)六答復(fù)：根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商回復(fù)和評(píng)審小組再次復(fù)核，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司未提供該項(xiàng)相應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，響應(yīng)為“負(fù)偏離”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過程中已按要求進(jìn)行扣分處理。不屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)，中標(biāo)無效的情形，故該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)七答復(fù)： 經(jīng)復(fù)核，根據(jù)招標(biāo)文件要求，四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司所投的“智能交互黑板”產(chǎn)品已按照招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)做出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并提供了完整的檢測報(bào)告（根據(jù)檢測報(bào)告第3頁的檢驗(yàn)說明，符合要求），評(píng)審專家在評(píng)審中僅根據(jù)投標(biāo)人所提供的資料進(jìn)行審查（投標(biāo)文件響應(yīng)的真實(shí)性和合法性由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)），你方認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投型號(hào)不滿足招標(biāo)文件要求，存在虛假響應(yīng)的嫌疑，應(yīng)當(dāng)提供舉證材料，但質(zhì)疑人僅提供了網(wǎng)站查詢截圖和檢驗(yàn)報(bào)告，由于網(wǎng)站信息的全面性、真實(shí)性、及時(shí)性有待核實(shí)，而且在某一時(shí)間段內(nèi)的網(wǎng)站信息不能代表產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)情況，同時(shí)提供的檢驗(yàn)報(bào)告不完整。四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司就該質(zhì)疑事項(xiàng)作出了說明且提供了所投產(chǎn)品的檢測報(bào)告相關(guān)說明。現(xiàn)有證據(jù)不足以證明四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司存在虛假響應(yīng)，質(zhì)疑事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
質(zhì)疑事項(xiàng)八答復(fù)：經(jīng)復(fù)核，該項(xiàng)明確了核心產(chǎn)品168㎡戶內(nèi)全彩LED大屏的技術(shù)參數(shù)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，考慮到現(xiàn)場實(shí)際情況的不確定性，采購人未對(duì)“控制設(shè)備以及配套設(shè)備”的軟件、機(jī)箱、板卡、接收盒、邊框、配電柜等進(jìn)行分別描述，有一定小瑕疵，但結(jié)合該采購項(xiàng)目的具體情況，上述附屬設(shè)備只要能夠驅(qū)動(dòng)大屏運(yùn)行即可。經(jīng)評(píng)審小組討論認(rèn)為不屬于重大缺陷，未違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，不屬于應(yīng)該停止評(píng)審的情形。且中標(biāo)供應(yīng)商四川省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司在采購文件響應(yīng)了LED大屏的生產(chǎn)廠家、品牌和技術(shù)參數(shù)，在采購文件未明確配套設(shè)備具體參數(shù)的情況下，根據(jù)招標(biāo)文件要求在報(bào)價(jià)表中響應(yīng)了“控制設(shè)備以及配套設(shè)備”的品牌為大華和生產(chǎn)廠家為浙江大華技術(shù)股份有限公司，與LED大屏系同廠同品牌，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行定制和安裝，符合相關(guān)要求，故該質(zhì)疑事項(xiàng)不成立。
綜上，所有質(zhì)疑事項(xiàng)均不成立，繼續(xù)開展采購活動(dòng)。
四、質(zhì)疑人相關(guān)權(quán)利
感謝貴公司對(duì)本項(xiàng)目提出的寶貴意見。質(zhì)疑人對(duì)本質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門（儀隴縣財(cái)政局采購辦）依法提起投訴。供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料。
儀隴縣政府采購中心
2022年5月13日