【發(fā)布時間 ：2023-05-23】 【閱讀次數(shù)：】 【打印】 【關(guān)閉】
政府采購項目采購需求（模板）
溫馨提示：在編制采購需求過程中，建議采購人按照政府采購項目需求模板完成后再在采購平臺上傳，其中藍色部分為采購人可填寫或修改內(nèi)容，黑色部分不能修改。采購人在平臺逐項錄入采購需求信息，錄入后的部分內(nèi)容會自動導入至采購文件中，其中一部分可修改，一部分則生成原始信息不能修改的。為確保項目信息的準確性、一致性，采購人在完成采購需求過程中一定審慎完成采購需求各項內(nèi)容。
采購人：
所屬年度：
編制單位：
編制時間：
一、項目總體情況
（一）項目名稱：采購人名稱+項目名稱+采購方式+政府采購項目
【示 XX單位辦公家具公開招標政府采購項目】
（二）項目所屬年度：
（三）項目所屬分類： □貨物□服務□工程
（四）預算金額（元）： 元 ，大寫（人民幣）：
最高限價（元）： 元 ，大寫（人民幣）：
（五）項目概況：
（六）本項目是否有為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商：￡是□否
（若選是，請填寫被調(diào)查供應商信息）
供應商名稱：
供應商統(tǒng)一社會信用代碼：
二、項目需求調(diào)查情況
依據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定，本項目□需要□不需要需求調(diào)查，具體情況如下：
本項目屬于以下應當展開需求的情形：
￡1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；
￡涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務項目等；
￡技術(shù)復雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進口產(chǎn)品的項目等；
￡主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目。
本項目屬于以下可以不再重復開展需求調(diào)查的情形
￡編制采購需求前一年內(nèi)，采購人已就相關(guān)采購標的開展過需求調(diào)查的；
￡按照法律法規(guī)的規(guī)定，對采購項目開展可行性研究等前期工作，已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的。
（一）需求調(diào)查方式
￡咨詢、￡論證、￡問卷調(diào)查
（二）需求調(diào)查對象
單位名稱：
（三）需求調(diào)查結(jié)果
1.相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2.市場供給情況
3.同類采購項目歷史成交信息情況
XXX項目，成交金額XXX元；
XXX項目，成交金額XXX元；
XXX項目，成交金額XXX元。
4.可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購情況
5.其他相關(guān)情況
三、項目采購實施計劃
（一）組織形式和委托代理安排: 【R集中采購（部門集采□、委托政府采購中心R）；￡分散采購（自行采購□、委托政府采購中心□、委托社會代理機構(gòu)￡）】
（二）采購方式：□公開招標□競爭性談判□競爭性磋商□詢價□單一來源采購￡邀請招標￡框架協(xié)議采購
選擇采購方式的理由：達到公招數(shù)額標準，符合法定適用情形和需求特點。
注：采購人可根據(jù)項目實際情況選擇采購方式:
1.公開招標:政府采購貨物和服務項目，單項或批量采購預算在400萬元以上的，應當采用公開招標方式；采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
2.競爭性談判:招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。
3.詢價采購:采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。
4.競爭性磋商:政府購買服務項目；技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目采用競爭性磋商。
5.單一來源方式:只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采用單一來源方式采購.
6. 邀請招標:具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的采用邀請招標方式采購。
7.框架協(xié)議采購：集中采購目錄以內(nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的；集中采購目錄以外，采購限額標準以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評估、會計、審計等鑒證咨詢服務，屬于小額零星采購的；集中采購目錄以外，采購限額標準以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務對象提供服務的政府購買服務項目，需要確定2家以上供應商由服務對象自主選擇的；國務院財政部門規(guī)定的其他情形。
（三）本項目是否單位自行組織采購：否
（四）采購包劃分：□不分包采購□分包采購
合同定價方式：￡固定總價 R固定單價 □成本補償 □績效激勵
選擇該定價方式的理由： 屬采購需求客觀、明確，且專業(yè)性較強的咨詢服務，但數(shù)量暫不確定。
采購品目：
1.是否節(jié)能：□是□否（若選否，請?zhí)顚懺颍海?/font>
注：可參照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》
2.是否環(huán)保：□是□否（若選否，請?zhí)顚懺颍海?/span>
注：可參照《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》
3.是否允許進口：□是□否（若選是，請按照《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫（2007)119號）執(zhí)行。）注：進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。
4.所屬行業(yè)：□農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，□工業(yè)，□建筑業(yè)，□批發(fā)業(yè)，□零售業(yè)，□交通運輸業(yè)，□倉儲業(yè)，□郵政業(yè)，□住宿業(yè)，□餐飲業(yè)，￡信息傳輸業(yè)，□軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，□房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，□物業(yè)管理，□租賃和商業(yè)服務業(yè)，□其他未列明行業(yè)。（涉及多個標的的，應逐一明確多個采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)）
注：1.可參照《財庫〔2020〕46號關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知》《大中小微企業(yè)劃分標準》《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導目錄》《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號和《2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》確定所屬行業(yè)，不能隨意或錯誤確定所屬行業(yè)；3.在采購貨物中，采購標的所屬行業(yè)基本上都是制造業(yè)，也就是300號文里面的“工業(yè)”。
5.是否屬于核心產(chǎn)品：□是□否
若選是，請?zhí)顚懞诵漠a(chǎn)品：
注：非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按87號令第三十一條規(guī)定處理。
6.功能和質(zhì)量要求：
注： 第（四）部分采購包劃分項下內(nèi)容采購人填寫并提交后會自動導入采購文件對應模塊中且不能進行變更，采購人在填寫此板塊的時候請審慎。
（五）執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
專門面向中小企業(yè)采購：
注：監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利單位視同小微企業(yè)。此項會根據(jù)采購品目選擇項自動生成，采購人無需填寫。
（六）是否采購環(huán)境標識產(chǎn)品：
注：此項會根據(jù)采購品目選擇項自動生成，采購人無需填寫。
（七）是否采購節(jié)能產(chǎn)品：
注：此項會根據(jù)采購品目選擇項自動生成，采購人無需填寫。
（八）項目的采購標的是否包含進口產(chǎn)品：
注：此項會根據(jù)采購品目選擇項自動生成，采購人無需填寫。
（九）采購標的是否屬于政府購買服務：□是□否
（十）是否屬于政務信息系統(tǒng)項目：□是□否
（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購：□是□否
（十二）是否屬于PPP項目：□是□否
（十三）是否屬于一簽多年項目：□是□否
四、項目需求及分包情況、采購標的
（一）分包名稱：合同包一
1.執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策
1) □專門面向中小企業(yè)采購□不專門面向中小企業(yè)采購
注：關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，采購限額標準以上，200 萬元以下的貨物和服務采購項目、400 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專門面向中小企業(yè)采購。
2)面向的企業(yè)規(guī)模： □中小企業(yè)□小微企業(yè)
3)預留形式：□設(shè)置專門采購包預留□以聯(lián)合體形式參加□要求合同分包
4)預留比例：
注：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定。1.適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，預留比列為100%，并在政府采購預算中單獨列示。2.超過 200 萬元的貨物和服務采購項目、超過400 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的 30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于 60%。
2.預算金額（元）： ，大寫（人民幣）：
最高限價（元）： ，大寫（人民幣）：
3. 評審方法：□最低評標價法□綜合評分法
選擇該評審規(guī)則的理由：屬采購需求客觀、明確，且專業(yè)性較強的咨詢服務
注：僅公開招標、邀請招標和競爭性磋商使用綜合評標法，其它采購方式均采用最低價評標法。
4.定價方式：
注：此項在此位置不用填寫，采購人在填寫項目采購實施計劃后自動導入。
5.是否支持聯(lián)合體投標：□是￡否
6.是否允許合同分包選項：□是□否
提示：是否允許投標人將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成。
7.擬采購標的的技術(shù)要求（采購人自行填寫，多包采購的請自行增添表格）
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1 |
采購品目 |
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標的名稱 |
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數(shù)量 |
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單位 |
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合計金額（元） |
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單價（元） |
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是否采購節(jié)能產(chǎn)品 |
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未采購節(jié)能產(chǎn)品原因 |
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是否采購環(huán)保產(chǎn)品 |
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未采購環(huán)保產(chǎn)品原因 |
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是否采購進口產(chǎn)品 |
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標的物所屬行業(yè) |
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8.供應商一般資格要求（僅供參考，不限于以下內(nèi)容）（采購人可根據(jù)項目具體情況自行設(shè)置，需分包設(shè)置資格條件的請自行添置并注明項目包）
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序號 |
資格要求名稱 |
資格要求詳細說明 |
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1 |
供應商應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件 |
供應商需在項目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《響應函》完成承諾并進行電子簽章。 |
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2 |
供應商應提供健全的財務會計制度的證明材料； |
供應商需在項目電子化交易系統(tǒng)中按要求上傳相應證明文件并進行電子簽章。 |
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3 |
單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 |
供應商需在項目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《響應函》完成承諾并進行電子簽章。 |
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落實政府采購政策資格審查（僅供參考，不限于以下內(nèi)容）
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序號 |
資格審查要求概況 |
資格要求詳細說明 |
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1 |
本采購專門面向中小企業(yè)采購 |
供應商需在項目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《申明函》或者《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》或者《殘疾人福利性單位申明函》并進行電子簽章。 |
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2 |
強制采購節(jié)能產(chǎn)品為： |
供應商應當按照第六章強制、優(yōu)先采購產(chǎn)品承諾函格式進行承諾 |
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3 |
信息安全產(chǎn)品是： |
供應商應當提供由中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認證中心按國家標準認證頒發(fā)的有效認證證書和銷售許可證 |
注：采購人根據(jù)項目自行添加。1.涉及專門面向中小企業(yè)采購的項目請完善第1項，不專門面向中小企業(yè)采購項目請刪除。2.強制采購節(jié)能產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品的請完成第2、3項，若無，請刪除。
9.供應商特殊資格要求
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序號 |
資格要求名稱 |
資格要求詳細說明 |
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1 |
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2 |
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注：1.采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。2.不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。3.參考：《關(guān)于印發(fā)政府采購文件典型問題清單的通知》川財采〔2022〕90號，《政府采購需求注意事項一次性告知書》《政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等。
10.評標方法及標準，技術(shù)要求與標準
1）評標方法及標準
評審因素：□詳細評審□價格扣除□價格分
價格扣除比列：（不專門面向中小企業(yè)采購項目進行填寫）
注：可多選，價格扣除只針對不專門面向中小企業(yè)采購及大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的項目。1.四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的通知川財采[2022]78號，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠比列為10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度比列為4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。2.對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，應當對小微企業(yè)報價給予 6%—10%（工程項目為 3%—5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的，應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予 2%-3%（工程項目為 1%—2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。
評審條款（僅供參考，不限于以下內(nèi)容）：
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序號 |
評審因素 |
是否客觀分 |
評分分值 |
評審標準 |
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1 |
報價 |
□是□否 |
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以本次有效的最低投標報價為基準價，投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×100 |
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2 |
商務 |
□是□否 |
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完全符合招標文件要求沒有負偏離得XX分。優(yōu)于招標文件要求的，一項加XX分，最多加XX分。與招標文件要求有非實質(zhì)性負偏離的，一項扣XX分，最多扣XX分。 |
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3 |
技術(shù) |
□是□否 |
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完全滿足招標文件要求的得XX分。優(yōu)于招標文件要求的，每一項加XX分，最多加XX分。與招標文件要求有非實質(zhì)性負偏離的，一項扣XX分，最多扣XX分。 |
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4 |
服務 |
□是□否 |
|
完全滿足招標文件要求的得XX分。優(yōu)于招標文件要求的，每一項加XX分，最多加XX分。與招標文件要求有非實質(zhì)性負偏離的，一項扣XX分，最多扣XX分。 |
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5 |
節(jié)能、環(huán)保 |
□是□否 |
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投標產(chǎn)品認定為節(jié)能產(chǎn)品的得xx分；認定為環(huán)環(huán)保產(chǎn)品的得xx分；同時既是環(huán)保又是節(jié)能產(chǎn)品的得xx分。（強制節(jié)能產(chǎn)品除外） |
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6 |
履約能力 |
□是□否 |
|
1、履約能力是指能夠按照政府采購合同約定的履約的能力，主要包括生產(chǎn)能力、交貨能力、服務能力等。具體評分標準由采購人根據(jù)采購項目具體情況確定和細化，但不得以供應商規(guī)模條件對中小企業(yè)供應商實行差別待遇和歧視待遇。 2、納入本采購文件投標人和服務（相關(guān)產(chǎn)品）的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求不得作為履約能力評分事項。 3.投標人履約能力的認定應當根據(jù)投標人自己提供的真實、客觀的證明材料作為依據(jù)進行評判，不能僅憑投標人的主管陳述判斷。 |
注：
1.僅公開招標、競爭性磋商采購方式使用綜合評標法，相關(guān)內(nèi)容不限于以上。
2.綜合評分總分為100分；
3.評審因素的設(shè)定應當與投標人所提供貨物（服務）的質(zhì)量相關(guān)，包括投標報價、技術(shù)或者服務水平、履約能力、售后服務、業(yè)績等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應當細化和量化，且與相應的商務條件和采購需求對應。商務條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應當量化到相應區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應的不同分值。
4.確定評分因素和評分標準應當與采購項目有直接聯(lián)系，無直接聯(lián)系的事項不得作為評分因素和評分標準；對于技術(shù)參數(shù)、性能指標、商務、服務等要求中未明確的事項，不得作為評分因素和評分標準。注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應商的規(guī)模條件，不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。
5.按財政部87號令要求貨物項目價格分值占總分值的比重不得低于30%;服務項目價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。
6.根據(jù)財庫（2017)210號《政務信息系統(tǒng)政府采購管理暫行辦法》的規(guī)定，除單一來源采購方式外，政務信息系統(tǒng)采購貨物的，價格分值占總分值比重應當為30%;采購服務的，價格分值占總分值比重應當為10%。無法確定項目屬于貨物或服務的，由采購人按照有利于采購項目實施的原則確定項目屬性。
7.若不是專門面向中小企業(yè)采購的將進行價格扣除，扣除比列按照四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的通知川財采[2022]78號，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠比列為10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度比列為4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。
8.參考：《政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)政府采購文件典型問題清單的通知》《政府采購需求注意事項一次性告知書》等。
2）技術(shù)要求與標準：
參數(shù)性質(zhì)：□無標識□星號標識□三角識
注：帶“★”的參數(shù)需求為實質(zhì)性要求，供應商必須響應并滿足的參數(shù)需求，采購人、采購代理機構(gòu)應當根據(jù)項目實際需求合理設(shè)定，并明確具體要求。帶“▲”號條款為允許負偏離的參數(shù)需求，若未響應或者不滿足，將在綜合評審中予以扣分處理。）
技術(shù)參數(shù)及性能指標：
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序號 |
名稱 |
詳細要求 |
數(shù)量 |
備注 |
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1 |
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2 |
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3 |
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11.合同管理安排
1）合同類型：□買賣合同□租賃合同□建設(shè)工程合同□技術(shù)合同□委托合同□物業(yè)管理合同□其它合同
選擇合同類型的理由： 屬于民法典規(guī)定的典型合同類別。
注：政府采購中，采購人與招標單位之間的合同為買賣合同。
2）合同定價方式：
注：此項在此位置不用填寫，采購人在填寫項目采購實施計劃后自動導入。
3）合同履行期限：自合同簽訂之日起日
4）合同履約地點：
5）支付方式：□一次付清□分期付款
6）履約保證金及繳納形式：
中標/成交供應商是否需要繳納履約保證金：□是□否
履約保證金繳納比例：%（履約保證金）
繳納方式：□銀行轉(zhuǎn)賬□支票/匯票/本票□保函/保險
繳納說明（僅供參考，不限于以下內(nèi)容）：
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收款賬號： 開戶銀行 銀行賬號： 交款時間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。 履約保證金退還方式：原賬號返回。 履約保證金退還時間：項目履約驗收完成后。 履約保證金不予退還情形：成交供應商不履行與采購人訂立的合同的，履約保證金不予退還。 履約保證金不予退還的，將按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。 |
7）質(zhì)量保證金及繳納形式：
中標/成交供應商是否需要繳納質(zhì)量保證金：否
8）合同支付約定
付款條件說明：履約驗收完畢后日，支付合同總金額的 %；
9)驗收交付標準和方法：(1)符合國家、行業(yè)標準、四川省地方標準規(guī)定的驗收標準。（2）驗收時如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標準及合同規(guī)定之情形者，采購入應做出詳盡的現(xiàn)場記錄，或由采購人與成交人雙方簽署備忘錄，此現(xiàn)場記錄或備忘錄可用作補充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù)，由此產(chǎn)生的時間延誤與有關(guān)費用由成交人承擔；(3)供應商應將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機工具、用戶使用手冊、原廠保修卡等資料 交付給采購人：成交人不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，必須負責補齊，否則視為未按合同約定交貨；(4)其他未盡事宜應嚴格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫（2016)205號）、《政府采購需求管理辦法》(財庫（2021)22號）的要求進行驗收。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
10）質(zhì)量保修范圍和保修期：1.本項目質(zhì)保期限為年（質(zhì)保期為驗收合格之日起開始計算）；2.供應商提供每月定期巡回保養(yǎng)服務。3.在質(zhì)保期內(nèi)，提供升級維修（包括上門服務）服務，對軟件產(chǎn)品生命周期內(nèi)所有的重大修復、關(guān)鍵安全性升級等技術(shù)支持服務；4.如需更換零配件，成交人應保證所更換的零配件與原設(shè)備相同規(guī)格和品質(zhì)，維修期間，成交人向采購人提供同等性能的替用設(shè)備；5.質(zhì)保期內(nèi)，供應商在接到通知后 小時內(nèi)響應到場， 小時內(nèi)完成維修或更換，并承擔因此產(chǎn)生的修理調(diào)換的配件、運輸及人工等費用；6質(zhì)保期內(nèi)，.同一設(shè)備、同一質(zhì)量問題連續(xù)次維修仍無法正常使用的，須更換新設(shè)備，并對產(chǎn)品質(zhì)量實行“三包”服務； 7.在質(zhì)保期外，為設(shè)備提供終身維修服務或升級技術(shù)支持，提供設(shè)備、零部件的更換、維修只收取成本費用，不收取人工技術(shù)費用。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
11）知識產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式：乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標權(quán)或著作權(quán)。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
12）成本補償和風險分擔約定：成本補償和風險分擔約定：甲方逾期支付貨款的乙方有權(quán)終止合同；乙方交付的貨物質(zhì)量不符合合同規(guī)定、乙方不能交付貨物或逾期交付貨物而違約、乙方提供的貨物檢測結(jié)果認定貨物質(zhì)量不符合本合規(guī)定標準，甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方因此造成的全部損失和經(jīng)濟責任。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
13）違約責任與解決爭議的方法：1.如因成交供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的采購人對任何第三方的法律責任等，成交供應商對此均應承擔全部的賠償責任。2.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的質(zhì)量鑒定機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由乙方承擔。3.合同履行期間，若雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當事人依法法向法院提起訴訟維護其合法權(quán)益。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
14）合同其他條款：1.如因成交供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的采購人對任何第三方的法律責任等，成交供應商對此均應承擔全部的賠償責任。2.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭議,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的質(zhì)量鑒定機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由乙方承擔。3.合同履行期間，若雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，由當事人依法法向法院提起訴訟維護其合法權(quán)益。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
12.履約驗收方案
1）驗收組織方式：自行驗收
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
2）是否邀請本項目的其他供應商：□是□否
3）是否邀請專家：□是□否
4）是否邀請服務對象：□是□否
5）是否邀請第三方檢測機構(gòu)：□是□否
6）履約驗收程序：一次性驗收。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
7）履約驗收時間：供應商提出驗收申請之日起 日內(nèi)組織驗收。
8）驗收組織的其他事項： 。
9）技術(shù)履約驗收內(nèi)容：驗收時如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標準及本項目規(guī)定之情形者，采購人應做出詳盡的現(xiàn)場記錄，或由雙方簽署備忘錄，此現(xiàn)場記錄或備忘錄可用作補充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù)，由此產(chǎn)生的時間延誤與有關(guān)費用由供應商承擔，驗收期限相應順延。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
10）商務履約驗收內(nèi)容：供應商應將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機工具、用戶使用手冊、原廠保修卡等資料交付給采購人；供應商不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的，必須負責補齊，否則視為未按合同約定交貨。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
11）履約驗收標準：其他未盡事宜應嚴格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）等政府采購相關(guān)法律法規(guī)的要求進行。
注：僅供參考，采購人根據(jù)實際情況填寫。
12）履約驗收其他事項： 。
五、風險控制措施和替代方案
該采購項目按照《政府采購需求管理辦法》第二十五條規(guī)定，本項目是否需要組織風險判斷、提出處置措施和替代方案：□是□否
六、其它補充事宜（請采購人填寫或提供掃描件，不作為需求論證內(nèi)容）
1.樣品（適用于需要提供樣品的采購項目）：□本項目不提供樣品□提供樣品
本項目需提供樣品：□成品□小件品名稱：。
注：根據(jù)財政部第87號令 第二十二條 采購人、采購代理機構(gòu)一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標人提供樣品的，應當明確規(guī)定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的，還應當規(guī)定檢測機構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容等。采購活動結(jié)束后，采購人應當自行保管、封存中標供應商提供的樣品，并作為履約驗收依據(jù)。
2. 是否組織現(xiàn)場考察：□是□否
是否舉行標前答疑會：□是□否
注：現(xiàn)場考察、標前答疑由采購人組織。
3. 是否允許投標人將項目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成：□是□否
中標（成交）供應商的確定原則：
?授權(quán)評審小組直接確定中標（成交）供應商；
□由評審小組確定家中標（成交）候選供應商，采購人按順序確定中標（成交）供應商。
注：集中代理機構(gòu)代理項目均采用評審小組確定中標（成交）供應商；確定中標（成交）候選供應商數(shù)量不應少于3家，部分項目有特殊要求可確定更多候選供應商。
4. 一招兩（三）年函(如涉及)；
5. 財政批準的變更政府采購方式申報表(如涉及)；
6. 單一來源項目網(wǎng)站公示頁面（如涉及）；
7.聯(lián)系方式
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單位名稱： |
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法人姓名 |
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身份證號碼 |
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聯(lián)系電話 |
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經(jīng)辦人姓名 |
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身份證號碼 |
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聯(lián)系電話 |
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政 府 采 購 項 目
采購需求和采購實施計劃
一般性審查意見書
項目名稱:
采購單位:
預算主管部門:
審查時間:
審 查 說 明
一、采購人應當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查。
二、一般性審查的具體采購項目范圍，由采購人根據(jù)實際情況確定。
三、審查應當符合《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》(財庫(2021)22號)要求及政府采購的相關(guān)規(guī)定。
四、對于審查不通過的，應當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。
五、斜體字部分屬于提醒內(nèi)容，編制時應刪除。
六、對不適用的內(nèi)容應刪除，并調(diào)整相應序號。
一、審查項目情況
(一)審查項目名稱:
(二)審查對象:
1. 采購需求
(1)參與確定采購需求的專家、第三方機構(gòu):
(2)采購需求版次（待確定）:20 年 月 (第年 版)
2. 采購實施計劃
(1)參與確定采購實施計劃的專家、第三方機構(gòu):
(2)采購實施計劃版次:20 年 月(第 版)
二、審查人員
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序號 |
姓名 |
單位 |
內(nèi)部機構(gòu) |
職務/職稱 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
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審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業(yè)務、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況，建立相關(guān)專家和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。
參與確定采購需求和編制采購實施計劃的專家和第三方機構(gòu)不得參與審查。
三、審查會議
1. 審查時間:
2. 審查地點:
四、審查意見
一般性審查主要審查是否按照《政府采購需求管理辦法》規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。
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審查內(nèi)容 |
審查結(jié)果 |
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如需開展需求調(diào)查的，是否按規(guī)定開展需求調(diào)查 |
￡不需要， ￡ 需要，已開展 |
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采購需求是否符合預算、資產(chǎn)、財務等管理制度規(guī)定 |
￡是 □否 |
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對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由 |
￡是 □否 |
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屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項，是否作出相關(guān)安排 |
￡是 □否 |
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采購實施計劃是否完整 |
￡是 □否 |
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審查結(jié)論 |
通過/不通過 |
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審查意見: 示例:經(jīng)審查，采購需求、采購實施計劃符合相關(guān)規(guī)定，審查通過。 示例:經(jīng)審查，選擇的采購方式為競爭性磋商，但本項目不符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫（2014）214號）第三條規(guī)定的適用情形，審查不通過， 根據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后，再重新進行審查。 |
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審查結(jié)果為“通過”“不通過”，則審查結(jié)果為“不通過”，還需要說明具體原因
審查結(jié)果全部為“通過”的，則審查結(jié)論為“通過”。審查結(jié)果有一項為“不通過”的，則審查結(jié)論“不通過。
審查人員（簽字）：
政 府 采 購 項 目
采購需求和采購實施計劃
重 點 審 查 意 見 書
項目名稱:
采購單位:
審查時間:
審 查 說 明
一、采購人應當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查。
二、重點審查應在一般性審查通過的基礎(chǔ)上再進行。
三、主管預算單位可以根據(jù)本部門實際情況，確定由主管預算單位統(tǒng)一組織重點審查的項目類別或者金額范圍。屬于《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》(財庫(2021)22號)第十一條規(guī)定范圍的采購項目，應當開展重點審查。
四、審查應當符合《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購需求管理辦法的通知》（財庫(2021）22號）要求及政府采購的相關(guān)規(guī)定。
五、對于審查不通過的，應當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。
六、斜體字部分屬于提醒內(nèi)容，編制時應刪除。
七、對不適用的內(nèi)容應刪除，并調(diào)整相應序號。
一、審查項目情況
(一)審查項目名稱:
(二)審查對象:
1. 采購需求
（1）參與確定采購需求的專家、第三方機構(gòu):
（2）采購需求版次:20 年 月(第 版)
2. 采購實施計劃
（1）參與確定采購實施計劃的專家、第三方機構(gòu):
（2）采購實施計劃版次:20 年 月(第 版)
二、審查人員
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序號 |
姓名 |
單位 |
內(nèi)部機構(gòu) |
職務/職稱 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
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審查工作機制成員應當包括本部門、本單位的采購、財務、業(yè)務、監(jiān)督等內(nèi)部機構(gòu)。采購人可以根據(jù)本單位實際情況，建立相關(guān)專家和第三方機構(gòu)參與審查的工作機制。
參與確定采購需求和編制采購實施計劃的專家和第三方機構(gòu)不得參與審查。
三、審查會議
1. 審查時間：
2. 審查地點：
四、審查意見
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審查內(nèi)容 |
審查結(jié)果 |
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(一)非歧視性審查(主要審查是否指向特定供應商或者特定產(chǎn)品) |
資格條件設(shè)置是否合理 |
￡是 □否 |
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要求供應商提供2個同類業(yè)務合同的，是否具有合理性 |
￡是 □否 |
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技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標、品牌、技術(shù)路線等 |
￡是 □否 |
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評審因素設(shè)置是否具有傾向性 |
￡是 □否 |
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將有關(guān)履約能力作為評審因素是否適當 |
￡是 □否 |
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（二）競爭性審查（主要審查是否確保充分競爭） |
應當以公開方式邀請供應商的，是否依法采用公開競爭方式 |
￡是 □否 |
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采用單一來源采購方式的，是否符合法定情形 |
￡是 □否 |
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采購需求的內(nèi)容是否完整、明確 |
￡是 □否 |
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采購需求的內(nèi)容是否考慮后續(xù)采購競爭性 |
￡是 □否 |
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評審方式、評審因素、價格權(quán)重等評審規(guī)則是否適當 |
￡是 □否 |
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（三）采購政策審查 |
進口產(chǎn)品的采購是否必要 |
￡是 □否 |
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是否落實支持創(chuàng)新政府采購政策要求 |
￡是 □否 |
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是否落實綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保政府采購政策要求 |
￡是 □否 |
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是否落實中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策要求 |
￡是 □否 |
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是否落實支持監(jiān)獄發(fā)展政府采購政策要求 |
￡是 □否 |
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是否落實促進殘疾人就業(yè)政府采購政策要求 |
￡是 □否 |
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（四）履約風險審查 |
合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定 |
￡是 □否 |
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合同文本運用是否適當 |
￡是 □否 |
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是否圍繞采購需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務 |
￡是 □否 |
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是否明確知識產(chǎn)權(quán)等方面的要求 |
￡是 □否 |
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履約驗收方案是否完整、標準是否明確 |
￡是 □否 |
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風險處置措施和代替方案是否可行 |
￡是 □否 |
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（五）采購人或者主管預算單位認為應當審查的其他內(nèi)容 |
應列明審查的具體內(nèi)容 |
￡是 □否 |
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審查結(jié)論 |
通過/不通過 |
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審查意見： |
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示例：經(jīng)審查，采購需求、采購實施計劃符合相關(guān)規(guī)定，審查通過 示例：經(jīng)審查，采購實施計劃未落實中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策要求，審查不通過，根據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后，再重新進行審查。 |
審查結(jié)果為“通過”或“不通過”。審查結(jié)果“不通過”的，還需說明具體原因。
審查結(jié)果全部為“通過”的，則審查結(jié)論為“通過”，審查結(jié)果有一項為“不通過”的，則審查結(jié)論為“不通過”。
審查人員(簽字):
政府采購需求市場調(diào)查
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項目名稱 |
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項目預算 |
人民幣 元 |
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最高限價 |
人民幣 元 |
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調(diào)查方式 |
R咨詢 R論證 R問卷調(diào)查 ￡其他方式 |
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項目類別 |
￡1000萬元以上的貨物、服務采購項目，3000萬元以上的工程采購項目 ￡涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務項目等 ￡技術(shù)復雜、專業(yè)性較強的項目，包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項目、采購進口產(chǎn)品的項目等 ￡主管預算單位或者采購人認為需要開展需求調(diào)查的其他采購項目 |
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調(diào)查結(jié)果 |
1.采購標的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 2.市場供給情況 3.同類采購項目歷史成交信息情況 3.1項目名稱： ；成交金額：元。 3.2項目名稱： ；成交金額：元。 3.3項目名稱： ；成交金額：元。。 4.可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購情況：無。 5.其他相關(guān)情況：無。 |
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市場調(diào)查對象情況 |
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序號 |
調(diào)研標的物 名稱 |
供應商名稱 |
聯(lián)系方式 |
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1 |
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2 |
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3 |
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調(diào)查小組成員名單 |
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序號 |
姓名 |
職務/職稱 |
簽名 |
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1 |
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2 |
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3 |
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