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四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部 《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的通知
川財采〔2022〕78號
各市（州）、縣（市、區(qū)）財政局，省級各部門，各政府采購代理機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號），加大政府采購支持中小企業(yè)力度，進一步幫助中小企業(yè)紓困解難，財政部印發(fā)了《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、加快采購預(yù)算執(zhí)行進度
各地區(qū)各部門要靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，進一步加快政府采購預(yù)算執(zhí)行進度。對預(yù)算有保障的政府采購項目，可按規(guī)定申請?zhí)崆伴_展采購活動。鼓勵采購人加大合同預(yù)付款比例，幫助中小企業(yè)紓困解難，加快財政支出進度。省級部門已完成采購需求審查和計劃備案等具備條件的政府采購項目原則上應(yīng)于6月底前開展采購。
二、加大支持中小企業(yè)力度
采購人、采購代理機構(gòu)要做好采購需求管理、采購文件編制等工作銜接，確保自2022年7月1日起發(fā)布采購公告的政府采購項目，嚴(yán)格按照財庫〔2022〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。通過四川省政府采購一體化平臺（以下簡稱“采購一體化平臺”）向供應(yīng)商免費提供電子采購文件，不得要求供應(yīng)商通過其他渠道，如線下報名、指定郵箱報名等方式重復(fù)或有償獲取采購文件。鼓勵中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、金融機構(gòu)依托政府采購合同，通過采購一體化平臺申請、發(fā)放“政采貸”。取消收取政府采購供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵采購人免收供應(yīng)商履約保證金，切實減輕中小企業(yè)資金壓力。
三、強化數(shù)字化支撐保障
充分發(fā)揮采購一體化平臺的技術(shù)支撐作用，完善系統(tǒng)規(guī)則控制和預(yù)警提示功能，促進預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠等政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策措施在采購需求、采購計劃、采購文件和采購評審等采購執(zhí)行交易全過程有效銜接、貫徹執(zhí)行。強化數(shù)據(jù)分析利用，實現(xiàn)預(yù)留采購份額和合同授予情況的動態(tài)統(tǒng)計分析，便于采購人、主管預(yù)算單位、財政部門實時查詢、跟蹤督促政策落實。
四、加強政策指導(dǎo)督促
采購人要落實主體責(zé)任，扎實抓好政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實。主管預(yù)算單位要加強對本部門、本系統(tǒng)政府采購項目預(yù)留采購份額的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)所屬預(yù)算單位落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策。各級財政部門、省級相關(guān)部門要加強政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)，對采購人、采購代理機構(gòu)政策落實情況進行督促。對政策落實不到位的采購人、采購代理機構(gòu)，將依法依規(guī)進行處理。
五、做好多部門協(xié)調(diào)配合
按照國務(wù)院決策部署和省政府分工安排，財政廳要加強與省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、鐵路、民航等工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門的工作對接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等規(guī)定和做法，切實降低中小企業(yè)參與政府采購工程的門檻，落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策要求。
附件：關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知（財庫〔2022〕19號）
四川省財政廳
2022年6月2日
關(guān)于進一步加大政府采購支持
中小企業(yè)力度的通知
財庫〔2022〕19號
各中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）有關(guān)要求，做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格落實支持中小企業(yè)政府采購政策。各地區(qū)、各部門要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。要通過提高預(yù)付款比例、引入信用擔(dān)保、支持中小企業(yè)開展合同融資、免費提供電子采購文件等方式，為中小企業(yè)參與采購活動提供便利。要嚴(yán)格按規(guī)定及時支付采購資金，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，有效減輕中小企業(yè)資金壓力。
二、調(diào)整對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度。貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。自本通知執(zhí)行之日起發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物服務(wù)采購項目，按照本通知規(guī)定的評審優(yōu)惠幅度執(zhí)行。
三、提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。發(fā)展改革委會同相關(guān)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實政府采購支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施。省級財政部門要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、商務(wù)、鐵路、民航等部門調(diào)整完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文本、評標(biāo)制度等規(guī)定和做法，并于2022年6月30日前將落實情況匯總報財政部。
四、認(rèn)真做好組織實施。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，強化監(jiān)督檢查，確保國務(wù)院部署落實到位，對通知執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時向財政部報告。
本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。
財 政 部
2022年5月30日