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政府采購(gòu)需求編制指引服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

(一)政府采購(gòu)需求編制指引流程圖

 

(二)政府采購(gòu)需求編制指引流程表

步驟

工作程序

工作內(nèi)容

工作要點(diǎn)

采購(gòu)需求調(diào)查(如有)

適用范圍

 

1.1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;

2.涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目

3.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目;

4.認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。

注:可不再開展調(diào)查情形

編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開展過需求調(diào)查;

對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,已包含需求調(diào)查內(nèi)容。

調(diào)查內(nèi)容

1.了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況;

2.同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息;

3.可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu);

4.其他相關(guān)情況。

調(diào)查對(duì)象

 

一般不少于3個(gè),并應(yīng)當(dāng)具有代表性。

調(diào)查參與方

1.采購(gòu)人自行組織;

2.委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);

3.引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。

調(diào)查方式

1.咨詢;

2.問卷調(diào)查;

3.論證。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采購(gòu)需求審查

審查分類

一般性審查:

1.是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定;

2.采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由;

3.屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng),是否作出相關(guān)安排;

4.采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是否完整。

 

重點(diǎn)性審查:

1. 非歧視性審查;

2. 競(jìng)爭(zhēng)性審查;

3. 采購(gòu)政策審查;

4. 履約風(fēng)險(xiǎn)審查;

5. 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

 

注:屬于第一步中調(diào)查范圍的應(yīng)開展重點(diǎn)性審查。

工作機(jī)制

 

1.成員應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu);

2.相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查(根據(jù)實(shí)際情況)。

 

注:參與確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。

資料歸集

 

調(diào)查、確定、編制、審查等工作應(yīng)當(dāng)形成書面記錄并存檔。

采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

基本定義

 

圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求,對(duì)合同的訂立和管理所做的安排

主要內(nèi)容

合同訂立安排

1. 采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)(概)算;

2. 最高限價(jià)開展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排;

3. 采購(gòu)組織形式和委托代理安排;

4. 采購(gòu)包劃分與合同分包;  

5. 供應(yīng)商資格條件;  

6. 采購(gòu)方式;

7. 競(jìng)爭(zhēng)范圍和評(píng)審規(guī)則;  

8. 其他內(nèi)容。

合同管理安排

1.合同類型定價(jià)方式;

2.合同文本的主要條款;

3.履約驗(yàn)收方案;

4.風(fēng)險(xiǎn)管控措施;

5.其他內(nèi)容。

基本要素

1. 落實(shí)政府采購(gòu)政策;

2. 合理安排采購(gòu)實(shí)施時(shí)間;

3. 確定采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);

4. 明確采購(gòu)包或者合同分包要求;

5. 確定供應(yīng)商資格條件;

6. 選擇采購(gòu)方式、評(píng)審方法和定價(jià)方式;

7. 確定合同文本;

8. 明確履約驗(yàn)收方案;

9. 研究風(fēng)險(xiǎn)處置措施和替代方案。

)采購(gòu)需求編制負(fù)面清單

1、采購(gòu)禁用事項(xiàng)清單

序號(hào)

禁用內(nèi)容

法律法規(guī)政策依據(jù)

1

設(shè)置企業(yè)法人,將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十一條。

2

限定供應(yīng)商的所有制形式(如國(guó)有、獨(dú)資、合資、合作等)、組織形式或者所在地。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五條;《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條。

3

將投標(biāo)人注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第十七條。

4

將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第十七條。

5

以制造廠家的條件作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的資格條件(除采購(gòu)項(xiàng)目所涉行業(yè)有明確的強(qiáng)制性規(guī)定外)。

《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采201366號(hào))。

6

以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;以特定部門、系統(tǒng)、項(xiàng)目的業(yè)績(jī),作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條;《進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》(川府發(fā)201814號(hào))第三條。

7

將行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書和從業(yè)人員職業(yè)資格證書、入圍目錄名單作為資格條件。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五條;《進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》(川府發(fā)201814號(hào))第三條。

8

設(shè)置的資質(zhì)條件、技術(shù)條款、評(píng)分因素與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),或者資質(zhì)要求過高、過低明顯不合理等。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條。

9

將國(guó)家、地方行政機(jī)關(guān)頒布的法規(guī)、規(guī)范性文件中未強(qiáng)制使用的資質(zhì)、資格、認(rèn)證作為資格條件。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第五條、第二十二條。

10

將國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)文取消的行政審批項(xiàng)目、資質(zhì)、認(rèn)證作為資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

《國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目事項(xiàng)目錄》。

11

采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;以滿足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量資格條件設(shè)置合法的標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條;《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采201366號(hào))。

12

采購(gòu)人向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無關(guān)的其他商品、服務(wù);要求供應(yīng)商提供旅游、住宿,前往廠家所在地接受培訓(xùn)、報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)等。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十一條;《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六條。

13

售后服務(wù)要求與采購(gòu)項(xiàng)目無關(guān)或超出服務(wù)范圍的,售后服務(wù)要求明顯不合理或指向特定廠商。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條。

14

未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)要求原裝進(jìn)口產(chǎn)品的;或者經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目,在采購(gòu)中排斥或者歧視國(guó)貨參加政府采購(gòu)活動(dòng),排斥或者歧視國(guó)貨成為中標(biāo)、成交產(chǎn)品,將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿足的事項(xiàng)作為供應(yīng)商的資格條件,在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求,完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求,將進(jìn)口產(chǎn)品作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的加分事項(xiàng),將進(jìn)口產(chǎn)品作為優(yōu)先中標(biāo)、成交的理由。

《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)2007119號(hào)

 

《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采201366號(hào))。

15

要求供應(yīng)商在投標(biāo)前或者中標(biāo)后按照一定的價(jià)格比例繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金或者其他類似性質(zhì)的保證金。

《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)201938號(hào))第三條;《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采201366號(hào))。

16

要求提供指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)、指定檢測(cè)日期的檢測(cè)報(bào)告。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條。

17

在評(píng)分辦法中設(shè)定去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條;《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》(財(cái)庫(kù)20072號(hào))。

18

將招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事和供應(yīng)商資格條件作為評(píng)分因素

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條;《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》(財(cái)庫(kù)20072號(hào));《四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干意見》(川財(cái)采201366號(hào))。

19

評(píng)審因素未與技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)求相對(duì)應(yīng);使用“優(yōu)良中差”、“合理”、“可行性”等沒有明確評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的表述。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條;《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條。

 

 

2、采購(gòu)方式選擇要點(diǎn)、采用標(biāo)準(zhǔn)、周期

公開招標(biāo)

1

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在400萬元以上的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。

2

采購(gòu)需求客觀、明確且達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)如通用設(shè)備、物業(yè)管理等。以及依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,無特殊情況應(yīng)當(dāng)選擇公開招標(biāo)。

3

采購(gòu)需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等。

4

其它情形:1)項(xiàng)目預(yù)算并不是確定采購(gòu)方式的唯一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于預(yù)算金額較大,但數(shù)量較少,屬于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,價(jià)格變化幅度不大的不適宜公開招標(biāo);2)項(xiàng)目方案不明確,技術(shù)比較復(fù)雜,沒有辦法計(jì)算出準(zhǔn)確的價(jià)格,不適宜公開招標(biāo);預(yù)算金額不大,但技術(shù)含量高,涉及內(nèi)容多,價(jià)格變化幅度大,具備公開招標(biāo)的條件,應(yīng)采取公開招標(biāo)采購(gòu)方式。3)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開始前,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后,向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門門申請(qǐng)批準(zhǔn)。4)采購(gòu)人不得將應(yīng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。5)除法律法規(guī)規(guī)定可以在有限范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)或者只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的情形外一般采用公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

周期:招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20天。

競(jìng)爭(zhēng)性談判

1

招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的。

2

技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的。

3

采購(gòu)需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等。

4

采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的。

:本項(xiàng)情形應(yīng)當(dāng)是指采購(gòu)人不可預(yù)見的或者非因采購(gòu)人拖延導(dǎo)致的。

5

不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

:本項(xiàng)情形是指因采購(gòu)藝術(shù)品或者因?qū)@?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。

6

按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的。

7

不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目,如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等.

周期:談判信息公告發(fā)布之日起至首次響應(yīng)截止時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商

1

政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目

2

技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的

3

采購(gòu)需求客觀、明確,且技術(shù)較復(fù)雜或者專業(yè)性較強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,如大型裝備、咨詢服務(wù)等

4

因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的.

5

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

6

按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目。政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的。

7

不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或組織方案的采購(gòu)項(xiàng)目,如首購(gòu)訂購(gòu)、設(shè)計(jì)服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等.

周期:磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。

詢價(jià)

1

采購(gòu)需求客觀、明確且采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一如通用設(shè)備、物業(yè)管理等、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

周期:詢價(jià)信息公告之日起至響應(yīng)截止時(shí)間不得少于3個(gè)工作日

單一來源采購(gòu)

1

只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。

:本項(xiàng)情形指因貨物或服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù),或公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求,導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。

2

發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的。

3

必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

注:政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,符合上述三種情形的也可以使用單一來源采購(gòu)方式。

周期:采購(gòu)信息公告之日起至響應(yīng)截止時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

邀請(qǐng)招標(biāo)

1

具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的。

2

采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

 

3、資格條件設(shè)置注意事項(xiàng)

一般資格條件《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條

1

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

限制性條款,各方交易主體必須遵照?qǐng)?zhí)行。

2

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

3

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;

4

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

5

參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

特定資格條款(采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置特定資格要求)

1

應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的政府采購(gòu)項(xiàng)目確定,不得設(shè)置與本采購(gòu)項(xiàng)目沒有直接聯(lián)系的資格條件。

 

2

除本采購(gòu)項(xiàng)目所涉及行業(yè)有明確的強(qiáng)制性規(guī)定外,不得以制造商家的條件作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商資格條件。

 

3

不得以滿足具體的幾家供應(yīng)商參與作為衡量資格條件設(shè)置合法的標(biāo)準(zhǔn)。

 

4

不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件作為資格條件。

 

5

不得將只有進(jìn)口產(chǎn)品能夠滿足的事項(xiàng)作為資格條件。

 

6

設(shè)置的資格條件,不得作為或者變相作為評(píng)分因素。

 

7

不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求。

 

8

不得將國(guó)務(wù)院明令取消或下放至行業(yè)協(xié)會(huì)的資質(zhì)認(rèn)證,政府部門已經(jīng)禁止或者停止進(jìn)行的稱號(hào)、排序、獎(jiǎng)項(xiàng)等內(nèi)容,作為資格要求或者符合性審查事項(xiàng)。

 

9

根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》川府發(fā)〔2018〕14號(hào)精神采購(gòu)人應(yīng)盡量精簡(jiǎn)供應(yīng)商提供其證明材料的要求,供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金、重大違法行為記錄、良好商業(yè)信譽(yù)、重大信用信息記錄等,能夠通過部門信息共享、供應(yīng)商書面承諾、信用記錄查詢及社會(huì)監(jiān)督等方式查驗(yàn)的,可不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)材料或者證明,禁止要求供應(yīng)商政府采購(gòu)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。提供證照原件。

 

注:若項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu),則需體現(xiàn)落實(shí)政府采購(gòu)政策資格條款。

4、技術(shù)需求設(shè)置注意事項(xiàng)

序號(hào)

注意事項(xiàng)

1

除政府采購(gòu)法律制度明確規(guī)定以外,不得以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地等。

2

技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求,不得以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)一無二的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容,不得通過技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)設(shè)置逐項(xiàng)排斥供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng),不得照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)。

3

經(jīng)財(cái)政部門審核同意采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的,不得以此排斥或者歧視國(guó)貨參加政府采購(gòu)活動(dòng),不得在技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)中標(biāo)明“進(jìn)口產(chǎn)品”、“原裝進(jìn)口產(chǎn)品”等要求,不得完全或者大部分以進(jìn)口產(chǎn)品的參數(shù)指標(biāo)作為采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)要求。

4

購(gòu)買需要軟件才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的硬件,必須同時(shí)購(gòu)買正版軟件。

5

技術(shù)參數(shù)中不得包含資格性條件。

6

采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求不得指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

7

不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件。

8

不得限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商。

9

不得非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地。

10

設(shè)置其它不合理?xiàng)l款,影響采購(gòu)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)的情形。

11

政府采購(gòu)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。

5、樣品要求設(shè)置注意事項(xiàng)

一般情況

一般不得要求投標(biāo)人提供樣品。

特殊情況

僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。

樣品評(píng)審

樣品采用現(xiàn)場(chǎng)盲樣方式進(jìn)行評(píng)審,待其他評(píng)審因素匯總后再由采購(gòu)人監(jiān)督代表交由評(píng)審小組進(jìn)行匯總排序。

樣品的退還

采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)于當(dāng)日起自行保管,未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提供的樣品,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商同意后自行處理;中標(biāo)(成交)供應(yīng)商提供的樣品,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自行保管、封存,并作為履約驗(yàn)收依據(jù)。

6、綜合評(píng)分明細(xì)表填寫注意事項(xiàng)

序號(hào)

評(píng)審因素

1

評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物(服務(wù))的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)、業(yè)績(jī)等。資格條件不得作為評(píng)審因素。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)問規(guī)定的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。

2

確定評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)項(xiàng)目有直接聯(lián)系,無直接聯(lián)系的事項(xiàng)不得作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事項(xiàng),不得作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件,不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

3

價(jià)格分值。按財(cái)政部87號(hào)令要求貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評(píng)審因素。

4

政務(wù)信息系統(tǒng)采購(gòu)分值。根據(jù)財(cái)庫(kù)2017210號(hào)《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定,除單一來源采購(gòu)方式外,政務(wù)信息系統(tǒng)采購(gòu)貨物的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為30%;采購(gòu)服務(wù)的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為10%。無法確定項(xiàng)目屬于貨物或服務(wù)的,由采購(gòu)人按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定項(xiàng)目屬性。

5

綜合評(píng)分法價(jià)格分值比重。根據(jù)財(cái)庫(kù)2014214號(hào)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的規(guī)定,綜合評(píng)分法貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%,服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。采購(gòu)項(xiàng)目中含不同采購(gòu)對(duì)象的,以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。

6

政府采購(gòu)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的其他事項(xiàng)。

7、節(jié)能環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)相關(guān)政策

序號(hào)

政策名稱

文號(hào)

1

《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》

財(cái)庫(kù)20199號(hào)

2

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》

2019年第16號(hào)

3

《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》

財(cái)庫(kù)201918號(hào)

4

《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》

財(cái)庫(kù)201919號(hào)

8、信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄

產(chǎn)品類別

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)品的定義和適用范圍

 

1.邊界安全

 

 

1)防火墻

 

防火墻產(chǎn)品是指一個(gè)或一組在不同安全策略的網(wǎng)絡(luò)或安全域之間實(shí)施網(wǎng)絡(luò)訪問控制的系統(tǒng)。

適用的產(chǎn)品范圍為:以防火墻功能為主體的軟件或軟硬件組合;其它網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品中的防火墻模塊;不適用個(gè)人防火墻產(chǎn)品。

2)網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡與線路選擇器

網(wǎng)絡(luò)安全隔離卡是指安裝在計(jì)算機(jī)內(nèi)部,能夠使連接該計(jì)算機(jī)的多個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)之間仍然保持物理隔離的設(shè)備。安全隔離線路選擇器是與配套的安全隔離卡一起使用,適用于單網(wǎng)布線環(huán)境下,使同一計(jì)算機(jī)能夠訪問多個(gè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò),并且各網(wǎng)絡(luò)仍然保持物理隔離的設(shè)備。

適用的產(chǎn)品范圍為:安全隔離計(jì)算機(jī);安全隔離卡;安全隔離線路選擇器。

3)安全隔離與信息交換產(chǎn)品

安全隔離與信息交換產(chǎn)品是指能夠保證不同網(wǎng)絡(luò)之間在網(wǎng)絡(luò)協(xié)議終止的基礎(chǔ)上,通過安全通道在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離的同時(shí)進(jìn)行安全數(shù)據(jù)交換的軟硬件組合。

適用的產(chǎn)品范圍為:安全隔離與信息交換產(chǎn)品;

安全隔離與文件單向傳輸產(chǎn)品。

2.通訊安全

4)安全路由器

安全路由器是指為保障所傳輸數(shù)據(jù)完整性、機(jī)密性、可用性,應(yīng)用于重要信息系統(tǒng)的,具備IKE密鑰協(xié)商4)安全路由能力,端口IPSec硬件線速加密能力的路由器。

適用的產(chǎn)品范圍分:集成了IPSec/SSL,以及防火墻、入侵檢測(cè)、安全審計(jì)等一種或多種安全模塊的路由器,僅接入公用電信網(wǎng)的路由器除外。

3.身份鑒別與訪問控制

5)智能卡COS

智能卡芯片操作系統(tǒng)(COS-Chip Operating System)是指在智能卡芯片中存儲(chǔ)和運(yùn)行的、以保護(hù)存儲(chǔ)在非易失性存儲(chǔ)器中的應(yīng)用數(shù)據(jù)或程序的機(jī)密性和完整性、控制智能卡芯片與外界信息交換為目的的嵌入式軟件。

適用的產(chǎn)品范圍為:采用接觸或/和非接觸工作方式的智能卡的COS;其它被集成或內(nèi)置了的COS。

4.數(shù)據(jù)安全

6)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品

數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)產(chǎn)品是指實(shí)現(xiàn)和管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù)過程的軟件。

適用的產(chǎn)品范圍為:獨(dú)立的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理軟件

產(chǎn)品,不包括數(shù)據(jù)復(fù)制產(chǎn)品和持續(xù)數(shù)據(jù)保護(hù)產(chǎn)品。

5.基礎(chǔ)平臺(tái)

7)安全操作系統(tǒng)

安全操作系統(tǒng)是指從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、使用和管理等各個(gè)階段都遵循一套完整的系統(tǒng)安全策略,并實(shí)現(xiàn)了GB17859-1999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)劃分準(zhǔn)則》所確定的安全等級(jí)三級(jí)(含)以上的操作系統(tǒng)。

適用的產(chǎn)品范圍為:獨(dú)立的安全操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品;集成或內(nèi)置了安全操作系統(tǒng)的產(chǎn)品。

8)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是指從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、使用和管理等各個(gè)階段都遵循一套完整的系統(tǒng)安全策略,并實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)GB17859-1999《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)劃分準(zhǔn)則》所確定的安全等級(jí)三級(jí)(含)以上的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

適用的產(chǎn)品范圍為:獨(dú)立的安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件產(chǎn)品;集成或內(nèi)置了安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的產(chǎn)品。

6.內(nèi)容安

9)反垃圾郵件產(chǎn)品

反垃圾郵件產(chǎn)品是指對(duì)按照電子郵件標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議實(shí)現(xiàn)的電子郵件系統(tǒng)中傳遞的垃圾郵件進(jìn)行識(shí)別、過濾的軟件或軟硬件組合。

適用的產(chǎn)品范圍為:透明的反垃圾郵件網(wǎng)關(guān);基于轉(zhuǎn)發(fā)的反垃圾郵件系統(tǒng);與郵件服務(wù)器一體的反垃圾郵件的郵件服務(wù)器;安裝于有郵件服務(wù)器上反垃圾郵件軟件。

7.評(píng)估審計(jì)與監(jiān)控

10)入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)

入侵檢測(cè)系統(tǒng)指通過對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的若干關(guān)鍵點(diǎn)收集信息并對(duì)其進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)違反安全系統(tǒng)策略的行為和被攻擊跡象的軟件或軟硬件組合。

適用的產(chǎn)品范圍為:網(wǎng)絡(luò)型入侵檢測(cè)系統(tǒng);主機(jī)型入侵檢測(cè)系統(tǒng)。

11)網(wǎng)絡(luò)脆弱性掃描產(chǎn)品

網(wǎng)絡(luò)脆弱掃描產(chǎn)品指利用掃描手段檢測(cè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)系性掃描產(chǎn)統(tǒng)中可能被入侵者利用的脆弱性的軟件或軟硬件組合。

適用的產(chǎn)品范圍為:網(wǎng)絡(luò)型脆弱性掃描產(chǎn)品;不適用:主機(jī)型脆弱性掃描產(chǎn)品;數(shù)據(jù)庫(kù)的脆弱性掃描產(chǎn)品;WEB應(yīng)用的脆弱性掃描產(chǎn)品。

12)安全審計(jì)

安全審計(jì)產(chǎn)品指能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為或信息系統(tǒng)的各種日志實(shí)行采集、分析,形成審計(jì)記錄的軟件或軟硬件組合。

適用的產(chǎn)品范圍為:將主機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)及其它應(yīng)用系統(tǒng)等一類或多類作為審計(jì)對(duì)象的產(chǎn)品。

8.應(yīng)用安全

13)網(wǎng)站恢復(fù)產(chǎn)品

網(wǎng)站恢復(fù)產(chǎn)品是對(duì)受保護(hù)的靜態(tài)網(wǎng)頁文件、動(dòng)態(tài)腳本文件及目錄的未授權(quán)更改及時(shí)地進(jìn)行自動(dòng)恢復(fù)的軟件或軟硬件組合。

適用的產(chǎn)品范圍為:針對(duì)靜態(tài)網(wǎng)頁文件、動(dòng)態(tài)腳本文件及目錄進(jìn)行自動(dòng)恢復(fù)的產(chǎn)品。

9、四川省政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)相關(guān)政策

序號(hào)

政策名稱

文號(hào)

1

《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)

2

《四川省政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)品目指導(dǎo)目錄(2023年版)》

川財(cái)采〔20234號(hào)

3

《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號(hào)

4

財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》

 財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)

 

 

 

 

 


 

10、部分已取消的行政許可資質(zhì)表

序號(hào)

行業(yè)資質(zhì)

取消時(shí)間

相關(guān)依據(jù)

1

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)

2014年1月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào))取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,同時(shí)還取消了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理人員資質(zhì)評(píng)定、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)理工程師資格認(rèn)定。

《工業(yè)和信息化部關(guān)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通告》(工信部信軟函〔2018〕507號(hào))“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”已于2014年由國(guó)務(wù)院明令取消,任何組織和機(jī)構(gòu)不得繼續(xù)實(shí)施。存在上述問題的應(yīng)立即糾正,確保國(guó)務(wù)院的“放管服”改革要求落實(shí)到位。

2

城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)

2017年3月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國(guó)務(wù)院令第676號(hào))刪除《城市綠化條例》第十六條(城市綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān))

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》(建辦城〔2017〕27號(hào))各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

3

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

2021年7月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))取消“工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”,取消“工程造價(jià)咨詢企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明。

4

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可

2018年7月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)):取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可;

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào))“經(jīng)營(yíng)許可”修改為“經(jīng)營(yíng)備案”。

5

工程咨詢單位

2017年9月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)):取消工程咨詢單位資格認(rèn)定;

《發(fā)展改革委:取消“工程咨詢單位資格認(rèn)定”后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施》對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理制度。

6

物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)

2017年1月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào):取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)及以下資質(zhì)認(rèn)定

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào))取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定相關(guān)工作的通知》(建辦房〔2017〕75號(hào))

不得以任何方式要求將原核定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)作為承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的條件。

7

通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)

2013年5月

國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)),取消通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。

8

燃?xì)馄骶呱a(chǎn)許可證

2018年9月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào))規(guī)定:取消燃?xì)馄骶?、制冷設(shè)備、空氣壓縮機(jī)等14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

9

環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)

2018年12月

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>等七部法律的決定》對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》作出修改,取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)。

10

價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)

2016年2月

《關(guān)于取消13項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕10號(hào))取消甲級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定;

《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào))取消乙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,取消丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。

11

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

2019年5月

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》通知,取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可;取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度,企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

應(yīng)急管理部消防救援局關(guān)于認(rèn)真貫徹《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知,各地消防救援機(jī)構(gòu)不得再實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可,也不得變相設(shè)置從業(yè)限制、準(zhǔn)入限制。

12

保安培訓(xùn)許可證

2021年7月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))明確,取消“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”,改為備案管理

13

人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)

2021年7月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)):取消“人民防空工程監(jiān)理甲、乙、丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的工程監(jiān)理企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)即可開展人民防空工程監(jiān)理。

14

人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

2021年7月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)):取消“人民防空工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”,取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)人防工程專業(yè)資質(zhì)即可開展人民防空工程設(shè)計(jì)。

15

水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

2015年2月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)):取消水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定?!端哭k公廳關(guān)于做好取消水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不再作為行政許可事項(xiàng)管理。

16

地質(zhì)勘查資質(zhì)

2017年9月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)):取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批?!秶?guó)土資源部關(guān)于取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》(2017年第32號(hào))不再受理地質(zhì)勘查資質(zhì)新設(shè)、延續(xù)、變更、補(bǔ)證等申請(qǐng)和開展審批工作,也不得以轉(zhuǎn)交下屬事業(yè)單位、協(xié)會(huì)繼續(xù)審批等方式搞變相審批。

17

地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定

2017年9月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)):取消地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定。

《中國(guó)地震局關(guān)于取消地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)定審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的公告》(中國(guó)地震局公告第29號(hào))

各級(jí)地震部門、工程建設(shè)單位或其他委托單位不得以任何方式,強(qiáng)制要求將地震安全性評(píng)價(jià)單位資質(zhì)作為承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的條件。

18

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)

2014年10月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào)):取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。《水利部辦公廳關(guān)于做好取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》(辦資源[2014]188號(hào))建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定不再作為行政許可管理。

19

防雷單位資質(zhì)

2016年6月

《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào))清理規(guī)范防雷單位資質(zhì)許可。取消氣象部門對(duì)防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)許可;新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計(jì)、施工,可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

 

(四)政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求(模板)

政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求(模板)

溫馨提示:在編制采購(gòu)需求過程中,建議采購(gòu)人按照政府采購(gòu)項(xiàng)目需求模板完成后再在采購(gòu)平臺(tái)上傳,其中藍(lán)色部分為采購(gòu)人可填寫或修改內(nèi)容,黑色部分不能修改。采購(gòu)人在平臺(tái)逐項(xiàng)錄入采購(gòu)需求信息,錄入后的部分內(nèi)容會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入至采購(gòu)文件中,其中一部分可修改,一部分則生成原始信息不能修改的。為確保項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性、一致性,采購(gòu)人在完成采購(gòu)需求過程中一定審慎完成采購(gòu)需求各項(xiàng)內(nèi)容。

采購(gòu)人:

所屬年度:

編制單位:

編制時(shí)間:

一、項(xiàng)目總體情況

(一)項(xiàng)目名稱:采購(gòu)人名稱+項(xiàng)目名稱+采購(gòu)方式+政府采購(gòu)項(xiàng)目

【示例:四川省XX廳辦公家具公開招標(biāo)政府采購(gòu)項(xiàng)目】

(二)項(xiàng)目所屬年度: 

(三)項(xiàng)目所屬分類: 貨物服務(wù)□工程

(四)預(yù)算金額(元):        ,大寫(人民幣):

最高限價(jià)(元):        ,大寫(人民幣):

(五)項(xiàng)目概況:

(六)本項(xiàng)目是否有為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商:

(若選是,請(qǐng)?zhí)顚懕徽{(diào)查供應(yīng)商信息)

供應(yīng)商名稱:

供應(yīng)商統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:

二、項(xiàng)目需求調(diào)查情況

依據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的規(guī)定,本項(xiàng)目需要不需要需求調(diào)查,具體情況如下:

本項(xiàng)目屬于以下應(yīng)當(dāng)展開需求的情形:

1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;

涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;

技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;

主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目屬于以下可以不再重復(fù)開展需求調(diào)查的情形

編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開展過需求調(diào)查的;

按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的。

(一)需求調(diào)查方式

咨詢、論證、問卷調(diào)查

(二)需求調(diào)查對(duì)象

單位名稱:

(三)需求調(diào)查結(jié)果

1.相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.市場(chǎng)供給情況

3.同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息情況

XXX項(xiàng)目,成交金額XXX元;

XXX項(xiàng)目,成交金額XXX元;

XXX項(xiàng)目,成交金額XXX元。

4.可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu)情況

5.其他相關(guān)情況

三、項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

(一)采購(gòu)組織形式:政府集中采購(gòu)

(二)采購(gòu)方式:□公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性磋商詢價(jià)單一來源采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)

注:采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇采購(gòu)方式:

1.公開招標(biāo):政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算在400萬元以上的,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式;采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)。

2.競(jìng)爭(zhēng)性談判:招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

3.詢價(jià)采購(gòu):采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

4.競(jìng)爭(zhēng)性磋商:政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商。

5.單一來源方式:只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的采用單一來源方式采購(gòu).

6. 邀請(qǐng)招標(biāo):具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)。

(三)本項(xiàng)目是否單位自行組織采購(gòu):否

(四)采購(gòu)包劃分:不分包采購(gòu)分包采購(gòu)

合同定價(jià)方式固定總價(jià)固定單價(jià)其它

采購(gòu)品目:

1.是否節(jié)能:否(若選否,請(qǐng)?zhí)顚懺颍海?/font>

注:可參照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》

2.是否環(huán)保:□是□否(若選否,請(qǐng)?zhí)顚懺颍海?/font>

注:可參照《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》

3.是否允許進(jìn)口:□是□否(若選是,請(qǐng)按照《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財(cái)庫(kù)(2007)119號(hào))執(zhí)行。)注:進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

4.所屬行業(yè):□農(nóng)、林、牧、漁業(yè),□工業(yè),□建筑業(yè),□批發(fā)業(yè),□零售業(yè),□交通運(yùn)輸業(yè),□倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),□郵政業(yè),□住宿業(yè),□餐飲業(yè),R信息傳輸業(yè),□軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),□房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),□物業(yè)管理,□租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè),□其他未列明行業(yè)。(涉及多個(gè)標(biāo)的的,應(yīng)逐一明確多個(gè)采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè))

注:1.可參照《財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知》《大中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》《四川省政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)品目指導(dǎo)目錄》《工業(yè)和信息化部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào);3.在采購(gòu)貨物中,采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)基本上都是制造業(yè),也就是300號(hào)文里面的“工業(yè)”。

5.是否屬于核心產(chǎn)品:□是□否

若選是,請(qǐng)?zhí)顚懞诵漠a(chǎn)品:

注:非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按87號(hào)令第三十一條規(guī)定處理。

6.功能和質(zhì)量要求:

注: 第(四)部分采購(gòu)包劃分項(xiàng)下內(nèi)容采購(gòu)人填寫并提交后會(huì)自動(dòng)導(dǎo)入采購(gòu)文件對(duì)應(yīng)模塊中且不能進(jìn)行變更,采購(gòu)人在填寫此板塊的時(shí)候請(qǐng)審慎。

(五)執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

專門面向中小企業(yè)采購(gòu):

注:監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利單位視同小微企業(yè)。此項(xiàng)會(huì)根據(jù)采購(gòu)品目選擇項(xiàng)自動(dòng)生成,采購(gòu)人無需填寫。

(六)是否采購(gòu)環(huán)境標(biāo)識(shí)產(chǎn)品:

注:此項(xiàng)會(huì)根據(jù)采購(gòu)品目選擇項(xiàng)自動(dòng)生成,采購(gòu)人無需填寫。

(七)是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品:

注:此項(xiàng)會(huì)根據(jù)采購(gòu)品目選擇項(xiàng)自動(dòng)生成,采購(gòu)人無需填寫。

(八)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品:

注:此項(xiàng)會(huì)根據(jù)采購(gòu)品目選擇項(xiàng)自動(dòng)生成,采購(gòu)人無需填寫。

(九)采購(gòu)標(biāo)的是否屬于政府購(gòu)買服務(wù):□是□否

(十)是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目:□是□否

(十一)是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購(gòu):□是□否

(十二)是否屬于PPP項(xiàng)目:□是□否

(十三)是否屬于一簽多年項(xiàng)目:□是□否

四、項(xiàng)目需求及分包情況、采購(gòu)標(biāo)的

(一)分包名稱:合同包一

1.執(zhí)行政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

1) 專門面向中小企業(yè)采購(gòu)不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)

注:關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))規(guī)定,采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上,200 萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400 萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。

2)面向的企業(yè)規(guī)模: 中小企業(yè)□小微企業(yè)

3)預(yù)留形式:設(shè)置專門采購(gòu)包預(yù)留以聯(lián)合體形式參加□要求合同分包

4)預(yù)留比例:

注:根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定。1.適宜由中小企業(yè)提供的采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)包,預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu),預(yù)留比列為100%,并在政府采購(gòu)預(yù)算中單獨(dú)列示。2.超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過400 萬元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的 30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu),其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 60%。

2.預(yù)算金額(元):             ,大寫(人民幣): 

最高限價(jià)(元)             ,大寫(人民幣): 

3.評(píng)審方法:最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)分法

注:僅公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商使用綜合評(píng)標(biāo)法,其它采購(gòu)方式均采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。

4.定價(jià)方式:

注:此項(xiàng)在此位置不用填寫,采購(gòu)人在填寫項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后自動(dòng)導(dǎo)入。

5.是否支持聯(lián)合體投標(biāo):□是□否

6.是否允許合同分包選項(xiàng):□是□否

提示:是否允許投標(biāo)人將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成。

7.擬采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)要求(采購(gòu)人自行填寫,多包采購(gòu)的請(qǐng)自行增添表格)

1

采購(gòu)品目

 

標(biāo)的名稱

 

數(shù)量

 

單位

 

合計(jì)金額(元)

 

單價(jià)(元)

 

是否采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品

 

未采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品原因

 

是否采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品

 

未采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品原因

 

是否采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

 

標(biāo)的物所屬行業(yè)

 

8.供應(yīng)商一般資格要求(僅供參考,不限于以下內(nèi)容)(采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行設(shè)置,需分包設(shè)置資格條件的請(qǐng)自行添置并注明項(xiàng)目包)

序號(hào)

資格要求名稱

資格要求詳細(xì)說明

1

供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件

供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《響應(yīng)函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。

2

供應(yīng)商應(yīng)提供健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的證明材料;

供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求上傳相應(yīng)證明文件并進(jìn)行電子簽章。

3

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng);為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商,不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《響應(yīng)函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。

 

 

 

落實(shí)政府采購(gòu)政策資格審查(僅供參考,不限于以下內(nèi)容)

序號(hào)

資格審查要求概況

資格要求詳細(xì)說明

1

本采購(gòu)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)

供應(yīng)商需在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫《申明函》或者《監(jiān)獄企業(yè)證明文件》或者《殘疾人福利性單位申明函》并進(jìn)行電子簽章。

2

 強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品為:

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照第六章強(qiáng)制、優(yōu)先采購(gòu)產(chǎn)品承諾函格式進(jìn)行承諾

3

信息安全產(chǎn)品是:

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書和銷售許可證

注:采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目自行添加。1.涉及專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目請(qǐng)完善第1項(xiàng),不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目請(qǐng)刪除。2.強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、信息安全產(chǎn)品的請(qǐng)完成第2、3項(xiàng),若無,請(qǐng)刪除。2023年7月1日起,停止執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施要求的公告》(原國(guó)家質(zhì)檢總局、財(cái)政部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2009年第33號(hào))和《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 質(zhì)檢總局 認(rèn)監(jiān)委關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的通知》(財(cái)庫(kù)〔2010〕48號(hào))

9.供應(yīng)商特殊資格要求

序號(hào)

資格要求名稱

資格要求詳細(xì)說明

1

 

 

2

 

 

注:1.采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。2.不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。3.參考:《關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)文件典型問題清單的通知》川財(cái)采〔2022〕90號(hào),《政府采購(gòu)需求注意事項(xiàng)一次性告知書》《政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。

 

10.評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn)

1)評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素:詳細(xì)評(píng)審價(jià)格扣除價(jià)格分

價(jià)格扣除比列:(不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行填寫)

注:可多選,價(jià)格扣除只針對(duì)不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)及大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的項(xiàng)目。1.四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》的通知川財(cái)采[2022]78號(hào),貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠比列為10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評(píng)審優(yōu)惠幅度比列為4%—6%。政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目,以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包,應(yīng)當(dāng)對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予 6%—10%(工程項(xiàng)目為 3%—5%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目,對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的,應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予 2%-3%(工程項(xiàng)目為 1%—2%)的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

評(píng)審條款(僅供參考,不限于以下內(nèi)容):

序號(hào)

評(píng)審因素

是否客觀分

評(píng)分分值

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

報(bào)價(jià)

□是□否

 

以本次有效的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×100

2

商務(wù)

□是□否

 

完全符合招標(biāo)文件要求沒有負(fù)偏離得XX分。優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,一項(xiàng)加XX分,最多加XX分。與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,一項(xiàng)扣XX分,最多扣XX分。

3

技術(shù)

□是□否

 

完全滿足招標(biāo)文件要求的得XX分。優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,每一項(xiàng)加XX分,最多加XX分。與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,一項(xiàng)扣XX分,最多扣XX分。

 

4

服務(wù)

□是□否

 

完全滿足招標(biāo)文件要求的得XX分。優(yōu)于招標(biāo)文件要求的,每一項(xiàng)加XX分,最多加XX分。與招標(biāo)文件要求有非實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的,一項(xiàng)扣XX分,最多扣XX分。

 

5

節(jié)能、環(huán)保

□是□否

 

投標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)定為節(jié)能產(chǎn)品的得xx分;認(rèn)定為環(huán)環(huán)保產(chǎn)品的得xx分;同時(shí)既是環(huán)保又是節(jié)能產(chǎn)品的得xx分。(強(qiáng)制節(jié)能產(chǎn)品除外)

6

履約能力

□是□否

 

1、履約能力是指能夠按照政府采購(gòu)合同約定的履約的能力,主要包括生產(chǎn)能力、交貨能力、服務(wù)能力等。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目具體情況確定和細(xì)化,但不得以供應(yīng)商規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇和歧視待遇。

2、納入本采購(gòu)文件投標(biāo)人和服務(wù)(相關(guān)產(chǎn)品)的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求不得作為履約能力評(píng)分事項(xiàng)。

3.投標(biāo)人履約能力的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人自己提供的真實(shí)、客觀的證明材料作為依據(jù)進(jìn)行評(píng)判,不能僅憑投標(biāo)人的主管陳述判斷。

注:

1.僅公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式使用綜合評(píng)標(biāo)法,相關(guān)內(nèi)容不限于以上。

2.綜合評(píng)分總分為100分;

3.評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物(服務(wù))的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)、業(yè)績(jī)等。資格條件不得作為評(píng)審因素。評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)細(xì)化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購(gòu)需求對(duì)應(yīng)。商務(wù)條件和采購(gòu)需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對(duì)應(yīng)的不同分值。

4.確定評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)項(xiàng)目有直接聯(lián)系,無直接聯(lián)系的事項(xiàng)不得作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、商務(wù)、服務(wù)等要求中未明確的事項(xiàng),不得作為評(píng)分因素和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件,不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素,也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求,對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

5.按財(cái)政部87號(hào)令要求貨物項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%;服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用固定價(jià)格采購(gòu)的項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評(píng)審因素。

6.根據(jù)財(cái)庫(kù)(2017)210號(hào)《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》的規(guī)定,除單一來源采購(gòu)方式外,政務(wù)信息系統(tǒng)采購(gòu)貨物的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為30%;采購(gòu)服務(wù)的,價(jià)格分值占總分值比重應(yīng)當(dāng)為10%。無法確定項(xiàng)目屬于貨物或服務(wù)的,由采購(gòu)人按照有利于采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的原則確定項(xiàng)目屬性。

7.若不是專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的將進(jìn)行價(jià)格扣除,扣除比列按照四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》的通知川財(cái)采[2022]78號(hào),貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠比列為10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評(píng)審優(yōu)惠幅度比列為4%—6%。政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

8.參考:《政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)文件典型問題清單的通知》《政府采購(gòu)需求注意事項(xiàng)一次性告知書》等。

2)技術(shù)要求與標(biāo)準(zhǔn):

參數(shù)性質(zhì):□無標(biāo)識(shí)□星號(hào)標(biāo)識(shí)□三角識(shí)

注:帶“★”的參數(shù)需求為實(shí)質(zhì)性要求,供應(yīng)商必須響應(yīng)并滿足的參數(shù)需求,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求合理設(shè)定,并明確具體要求。帶“▲”號(hào)條款為允許負(fù)偏離的參數(shù)需求,若未響應(yīng)或者不滿足,將在綜合評(píng)審中予以扣分處理。)

技術(shù)參數(shù)及性能指標(biāo):

序號(hào)

名稱

詳細(xì)要求

數(shù)量

備注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11.合同管理安排

1)合同類型:買賣合同租賃合同建設(shè)工程合同技術(shù)合同委托合同物業(yè)管理合同其它合同

注:政府采購(gòu)中,采購(gòu)人與招標(biāo)單位之間的合同為買賣合同。

2)合同定價(jià)方式:

注:此項(xiàng)在此位置不用填寫,采購(gòu)人在填寫項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃后自動(dòng)導(dǎo)入。

 3)合同履行期限:自合同簽訂之日起日

4)合同履約地點(diǎn):

5)支付方式:□一次付清□分期付款

6)履約保證金及繳納形式:

中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納履約保證金:

履約保證金繳納比例:%(履約保證金)

繳納方式:銀行轉(zhuǎn)賬支票/匯票/本票保函/保險(xiǎn)

繳納說明(僅供參考,不限于以下內(nèi)容)

收款賬號(hào):

開戶銀行

銀行賬號(hào):

交款時(shí)間:成交通知書發(fā)放后,政府采購(gòu)合同簽訂前。

履約保證金退還方式:原賬號(hào)返回。

履約保證金退還時(shí)間:項(xiàng)目履約驗(yàn)收完成后。

履約保證金不予退還情形:成交供應(yīng)商不履行與采購(gòu)人訂立的合同的,履約保證金不予退還。 履約保證金不予退還的,將按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

7)質(zhì)量保證金及繳納形式:

中標(biāo)/成交供應(yīng)商是否需要繳納質(zhì)量保證金:否

8)合同支付約定

付款條件說明:履約驗(yàn)收完畢后日,支付合同總金額的   %;

9)驗(yàn)收交付標(biāo)準(zhǔn)和方法:(1)符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、四川省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。(2)驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定之情形者,采購(gòu)入應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場(chǎng)記錄,或由采購(gòu)人與成交人雙方簽署備忘錄,此現(xiàn)場(chǎng)記錄或備忘錄可用作補(bǔ)充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù),由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由成交人承擔(dān);(3)供應(yīng)商應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機(jī)工具、用戶使用手冊(cè)、原廠保修卡等資料 交付給采購(gòu)人:成交人不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,否則視為未按合同約定交貨;(4)其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)(2016)205號(hào))、《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)(2021)22號(hào))的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

10)質(zhì)量保修范圍和保修期:1.本項(xiàng)目質(zhì)保期限為年(質(zhì)保期為驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算);2.供應(yīng)商提供每月定期巡回保養(yǎng)服務(wù)。3.在質(zhì)保期內(nèi),提供升級(jí)維修(包括上門服務(wù))服務(wù),對(duì)軟件產(chǎn)品生命周期內(nèi)所有的重大修復(fù)、關(guān)鍵安全性升級(jí)等技術(shù)支持服務(wù);4.如需更換零配件,成交人應(yīng)保證所更換的零配件與原設(shè)備相同規(guī)格和品質(zhì),維修期間,成交人向采購(gòu)人提供同等性能的替用設(shè)備;5.質(zhì)保期內(nèi),供應(yīng)商在接到通知后 小時(shí)內(nèi)響應(yīng)到場(chǎng), 小時(shí)內(nèi)完成維修或更換,并承擔(dān)因此產(chǎn)生的修理調(diào)換的配件、運(yùn)輸及人工等費(fèi)用;6質(zhì)保期內(nèi),.同一設(shè)備、同一質(zhì)量問題連續(xù)次維修仍無法正常使用的,須更換新設(shè)備,并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行“三包”服務(wù); 7.在質(zhì)保期外,為設(shè)備提供終身維修服務(wù)或升級(jí)技術(shù)支持,提供設(shè)備、零部件的更換、維修只收取成本費(fèi)用,不收取人工技術(shù)費(fèi)用。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

11)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和處理方式:乙方應(yīng)保證所提供的服務(wù)或其任何一部分均不會(huì)侵犯任何第三方的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或著作權(quán)。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

12)成本補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定:成本補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)約定:甲方逾期支付貨款的乙方有權(quán)終止合同;乙方交付的貨物質(zhì)量不符合合同規(guī)定、乙方不能交付貨物或逾期交付貨物而違約、乙方提供的貨物檢測(cè)結(jié)果認(rèn)定貨物質(zhì)量不符合本合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),甲方有權(quán)終止合同,并追究乙方因此造成的全部損失和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

13)違約責(zé)任與解決爭(zhēng)議的方法:1.如因成交供應(yīng)商工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯(cuò)等故意或者過失原因給采購(gòu)人造成損失或侵害,包括但不限于采購(gòu)人本身的財(cái)產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的采購(gòu)人對(duì)任何第三方的法律責(zé)任等,成交供應(yīng)商對(duì)此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。2.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭(zhēng)議,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。3.合同履行期間,若雙方發(fā)生爭(zhēng)議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法法向法院提起訴訟維護(hù)其合法權(quán)益。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

14)合同其他條款:1.如因成交供應(yīng)商工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯(cuò)等故意或者過失原因給采購(gòu)人造成損失或侵害,包括但不限于采購(gòu)人本身的財(cái)產(chǎn)損失、由此而導(dǎo)致的采購(gòu)人對(duì)任何第三方的法律責(zé)任等,成交供應(yīng)商對(duì)此均應(yīng)承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。2.因貨物的質(zhì)量問題發(fā)生爭(zhēng)議,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其指定的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。貨物符合標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由甲方承擔(dān);貨物不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,鑒定費(fèi)由乙方承擔(dān)。3.合同履行期間,若雙方發(fā)生爭(zhēng)議,可協(xié)商或由有關(guān)部門調(diào)解解決,協(xié)商或調(diào)解不成的,由當(dāng)事人依法法向法院提起訴訟維護(hù)其合法權(quán)益。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

12.履約驗(yàn)收方案

1)驗(yàn)收組織方式:自行驗(yàn)收

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

2)是否邀請(qǐng)本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商:□是□

3)是否邀請(qǐng)專家:□是□

4)是否邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象:□是□

5)是否邀請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu):□是□

6)履約驗(yàn)收程序:一次性驗(yàn)收。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

7)履約驗(yàn)收時(shí)間:供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請(qǐng)之日起 日內(nèi)組織驗(yàn)收。

8)驗(yàn)收組織的其他事項(xiàng):                。

9)技術(shù)履約驗(yàn)收內(nèi)容:驗(yàn)收時(shí)如發(fā)現(xiàn)所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標(biāo)準(zhǔn)及本項(xiàng)目規(guī)定之情形者,采購(gòu)人應(yīng)做出詳盡的現(xiàn)場(chǎng)記錄,或由雙方簽署備忘錄,此現(xiàn)場(chǎng)記錄或備忘錄可用作補(bǔ)充、缺失和更換損壞部件的有效證據(jù),由此產(chǎn)生的時(shí)間延誤與有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān),驗(yàn)收期限相應(yīng)順延。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

10)商務(wù)履約驗(yàn)收內(nèi)容:供應(yīng)商應(yīng)將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機(jī)工具、用戶使用手冊(cè)、原廠保修卡等資料交付給采購(gòu)人;供應(yīng)商不能完整交付貨物及本款規(guī)定的單證和工具的,必須負(fù)責(zé)補(bǔ)齊,否則視為未按合同約定交貨。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

11)履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):其他未盡事宜應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào))等政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行。

注:僅供參考,采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況填寫。

12)履約驗(yàn)收其他事項(xiàng):                。

五、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和替代方案

該采購(gòu)項(xiàng)目按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》第二十五條規(guī)定,本項(xiàng)目是否需要組織風(fēng)險(xiǎn)判斷、提出處置措施和替代方案:

六、其它補(bǔ)充事宜(請(qǐng)采購(gòu)人填寫或提供掃描件,不作為需求論證內(nèi)容)

1.樣品(適用于需要提供樣品的采購(gòu)項(xiàng)目):□本項(xiàng)目不提供樣品□提供樣品

本項(xiàng)目需提供樣品:□成品□小件品名稱:。

注:根據(jù)財(cái)政部第87號(hào)令 第二十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般不得要求投標(biāo)人提供樣品,僅憑書面方式不能準(zhǔn)確描述采購(gòu)需求或者需要對(duì)樣品進(jìn)行主觀判斷以確認(rèn)是否滿足采購(gòu)需求等特殊情況除外。要求投標(biāo)人提供樣品的,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是否需要隨樣品提交相關(guān)檢測(cè)報(bào)告、樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告的,還應(yīng)當(dāng)規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容等。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自行保管、封存中標(biāo)供應(yīng)商提供的樣品,并作為履約驗(yàn)收依據(jù)。

2. 是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察:□是□否

是否舉行標(biāo)前答疑會(huì):□是□否

注:現(xiàn)場(chǎng)考察、標(biāo)前答疑由采購(gòu)人組織。

3. 是否允許投標(biāo)人將項(xiàng)目非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成:□是□否

中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的確定原則:

?授權(quán)評(píng)審小組直接確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;

□由評(píng)審小組確定家中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商,采購(gòu)人按順序確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。

注:集中代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目均采用評(píng)審小組確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商;確定中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商數(shù)量不應(yīng)少于3家,部分項(xiàng)目有特殊要求可確定更多候選供應(yīng)商。

4. 一招兩(三)年函(如涉及);

5. 財(cái)政批準(zhǔn)的變更政府采購(gòu)方式申報(bào)表(如涉及);

6. 單一來源項(xiàng)目網(wǎng)站公示頁面(如涉及);

7.聯(lián)系方式

單位名稱:

法人姓名

 

身份證號(hào)碼

 

聯(lián)系電話

 

經(jīng)辦人姓名

 

身份證號(hào)碼

 

聯(lián)系電話

 


(五)采購(gòu)需求審查意見書

 

購(gòu) 項(xiàng)

采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

一般性審查意見書

 

 

項(xiàng)目名稱:                                                                            

采購(gòu)單位:                                                                          

預(yù)算主管部門:                                                              

審查時(shí)間:                                                                          


 

一、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,在采購(gòu)活動(dòng)開始前,針對(duì)采購(gòu)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查。

二、一般性審查的具體采購(gòu)項(xiàng)目范圍,由采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況確定。

三、審查應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)需求管理辦法的通知》(財(cái)庫(kù)(2021)22號(hào))要求及政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

四、對(duì)于審查不通過的,應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。

五、斜體字部分屬于提醒內(nèi)容,編制時(shí)應(yīng)刪除。

六、對(duì)不適用的內(nèi)容應(yīng)刪除,并調(diào)整相應(yīng)序號(hào)。


一、審查項(xiàng)目情況

(一)審查項(xiàng)目名稱:                            

(二)審查對(duì)象:

1. 采購(gòu)需求

(1)參與確定采購(gòu)需求的專家、第三方機(jī)構(gòu):

                                                         

(2)采購(gòu)需求版次(待確定):20    年    月     (第年    版)            

2. 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

(1)參與確定采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的專家、第三方機(jī)構(gòu):

                                                          

(2)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃版次:20     年     月(第     版)        

二、審查人員

序號(hào)

姓名

單位

內(nèi)部機(jī)構(gòu)

職務(wù)/職稱

聯(lián)系方式

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況,建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。

參與確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。

三、審查會(huì)議

1. 審查時(shí)間:                                

2. 審查地點(diǎn):                                

四、審查意見

一般性審查主要審查是否按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購(gòu)需求、編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

審查內(nèi)容

審查結(jié)果

如需開展需求調(diào)查的,是否按規(guī)定開展需求調(diào)查

 

采購(gòu)需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等管理制度規(guī)定

 

對(duì)采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、合同類型、定價(jià)方式的選擇是否說明適用理由

 

屬于按規(guī)定需要報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的事項(xiàng),是否作出相關(guān)安排

 

采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃是否完整

 

審查結(jié)論

通過/不通過

審查意見:

示例:經(jīng)審查,采購(gòu)需求、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃符合相關(guān)規(guī)定,審查通過。

示例:經(jīng)審查,選擇的采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商,但本項(xiàng)目不符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)(2014)214號(hào))第三條規(guī)定的適用情形,審查不通過,

根據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后,再重新進(jìn)行審查。

審查結(jié)果為“通過”“不通過”,則審查結(jié)果為“不通過”,還需要說明具體原因

審查結(jié)果全部為“通過”的,則審查結(jié)論為“通過”。審查結(jié)果有一項(xiàng)為“不通過”的,則審查結(jié)論“不通過。

 

 

審查人員(簽字):

 


 

購(gòu) 項(xiàng)

采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

點(diǎn)

 

 

 

 

 

 

 

項(xiàng)目名稱:                                   

采購(gòu)單位:                                              

審查時(shí)間:                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立審查工作機(jī)制,在采購(gòu)活動(dòng)開始前,針對(duì)采購(gòu)需求管理中的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審查。

二、重點(diǎn)審查應(yīng)在一般性審查通過的基礎(chǔ)上再進(jìn)行。

三、主管預(yù)算單位可以根據(jù)本部門實(shí)際情況,確定由主管預(yù)算單位統(tǒng)一組織重點(diǎn)審查的項(xiàng)目類別或者金額范圍。屬于《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)需求管理辦法的通知》(財(cái)庫(kù)(2021)22號(hào))第十一條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)審查。

四、審查應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購(gòu)需求管理辦法的通知》(財(cái)庫(kù)(2021)22號(hào))要求及政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

五、對(duì)于審查不通過的,應(yīng)當(dāng)修改采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容并重新進(jìn)行審查。

六、斜體字部分屬于提醒內(nèi)容,編制時(shí)應(yīng)刪除。

七、對(duì)不適用的內(nèi)容應(yīng)刪除,并調(diào)整相應(yīng)序號(hào)。

 

 

 

 

 

 

 

 


一、審查項(xiàng)目情況

(一)審查項(xiàng)目名稱:                                                 

(二)審查對(duì)象:

1. 采購(gòu)需求

1)參與確定采購(gòu)需求的專家、第三方機(jī)構(gòu):

                                                               

2)采購(gòu)需求版次:20   年   月(第   版)

2. 采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃

1)參與確定采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的專家、第三方機(jī)構(gòu):

                                                                  

2)采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃版次:20   年   月(第   版)

二、審查人員

序號(hào)

姓名

單位

內(nèi)部機(jī)構(gòu)

職務(wù)/職稱

聯(lián)系方式

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審查工作機(jī)制成員應(yīng)當(dāng)包括本部門、本單位的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人可以根據(jù)本單位實(shí)際情況,建立相關(guān)專家和第三方機(jī)構(gòu)參與審查的工作機(jī)制。

參與確定采購(gòu)需求和編制采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的專家和第三方機(jī)構(gòu)不得參與審查。

三、審查會(huì)議

 1. 審查時(shí)間:                                  

 2. 審查地點(diǎn):                                  

四、審查意見

審查內(nèi)容

審查結(jié)果

(一)非歧視性審查(主要審查是否指向特定供應(yīng)商或者特定產(chǎn)品)

 

資格條件設(shè)置是否合理

 

要求供應(yīng)商提供2個(gè)同類業(yè)務(wù)合同的,是否具有合理性

 

技術(shù)要求是否指向特定的專利、商標(biāo)、品牌、技術(shù)路線等

 

評(píng)審因素設(shè)置是否具有傾向性

 

將有關(guān)履約能力作為評(píng)審因素是否適當(dāng)

 

 

(二)競(jìng)爭(zhēng)性審查(主要審查是否確保充分競(jìng)爭(zhēng))

應(yīng)當(dāng)以公開方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的,是否依法采用公開競(jìng)爭(zhēng)方式

 

采用單一來源采購(gòu)方式的,是否符合法定情形

 

采購(gòu)需求的內(nèi)容是否完整、明確

 

采購(gòu)需求的內(nèi)容是否考慮后續(xù)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性

 

評(píng)審方式、評(píng)審因素、價(jià)格權(quán)重等評(píng)審規(guī)則是否適當(dāng)

 

(三)采購(gòu)政策審查

進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)是否必要

 

是否落實(shí)支持創(chuàng)新政府采購(gòu)政策要求

 

是否落實(shí)綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策要求

 

是否落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政府采購(gòu)政策要求

 

是否落實(shí)支持監(jiān)獄發(fā)展政府采購(gòu)政策要求

 

是否落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策要求

 

(四)履約風(fēng)險(xiǎn)審查

合同文本是否按規(guī)定由法律顧問審定

 

合同文本運(yùn)用是否適當(dāng)

 

是否圍繞采購(gòu)需求和合同履行設(shè)置權(quán)利義務(wù)

 

是否明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的要求

 

履約驗(yàn)收方案是否完整、標(biāo)準(zhǔn)是否明確

 

風(fēng)險(xiǎn)處置措施和代替方案是否可行

 

(五)采購(gòu)人或者主管預(yù)算單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容

應(yīng)列明審查的具體內(nèi)容

 

審查結(jié)論

通過/不通過

審查意見:

 

 

示例:經(jīng)審查,采購(gòu)需求、采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃符合相關(guān)規(guī)定,審查通過

示例:經(jīng)審查,采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃未落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展政府采購(gòu)政策要求,審查不通過,根據(jù)相關(guān)規(guī)定修改后,再重新進(jìn)行審查。

審查結(jié)果為“通過”或“不通過”。審查結(jié)果“不通過”的,還需說明具體原因。

審查結(jié)果全部為“通過”的,則審查結(jié)論為“通過”,審查結(jié)果有一項(xiàng)為“不通過”的,則審查結(jié)論為“不通過”。

 

審查人員(簽字):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)采購(gòu)需求市場(chǎng)調(diào)查

政府采購(gòu)需求市場(chǎng)調(diào)查

項(xiàng)目名稱

 

項(xiàng)目預(yù)算

人民幣         

最高限價(jià)

人民幣        

調(diào)查方式

 R咨詢  論證  R問卷調(diào)查  其他方式          

 

項(xiàng)目類別

 1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目

 涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,包括政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等

 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等

 主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目

調(diào)查結(jié)果

1.采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

 

2.市場(chǎng)供給情況

 

3.同類采購(gòu)項(xiàng)目歷史成交信息情況

3.1項(xiàng)目名稱:       ;成交金額:元。

3.2項(xiàng)目名稱:       ;成交金額:元。

3.3項(xiàng)目名稱:       ;成交金額:元。。

4.可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等后續(xù)采購(gòu)情況:無。

5.其他相關(guān)情況:無。

市場(chǎng)調(diào)查對(duì)象情況

  

序號(hào)

調(diào)研標(biāo)的物

名稱

供應(yīng)商名稱

聯(lián)系方式

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

調(diào)查小組成員名單

序號(hào)

姓名

職務(wù)/職稱

簽名

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 


政府采購(gòu)需求編制指引服務(wù)標(biāo)準(zhǔn).docx